Президент Александр Анкваб обратился к парламенту с ежегодным посланием

АПСНЫПРЕСС

Президент Александр Анкваб обратился к парламенту с ежегодным посланием

Сегодня президент Александр Анкваб обратился к Народному Собранию – Парламенту Республики Абхазия с ежегодным посланием о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики.

На расширенном заседании сессии парламента присутствовали члены Кабинета министров, руководители Верховного и Арбитражного судов, СГБ, Генеральной прокуратуры, Совбеза, главы администраций городов и районов, представители политических партий и общественных организаций, журналисты.

Глава государства акцентировал внимание на перспективах развития экономики страны, банковской системе, решении социальных вопросов, здравоохранении, образовании, работе правоохранительных органов и вопросах безопасности страны, борьбе с наркоманией, молодежной политике, необходимости совершенствования налогового и трудового законодательства, эффективности работы органов местного управления и самоуправления, конституционной реформе, репатриации и др.

Достижение широкого международного признания Абхазии и укрепление стратегического партнерства с Россией – основные направления внешней политики страны. Президент также обратил внимание и на необходимость достижения соглашения о неприменении силы между Грузией и Абхазией.

А. Анкваб предупредил и о недопустимости распространения в Абхазии религиозного экстремизма.

В Абхазии назрела необходимость внесения изменений в структуру исполнительной власти.

«Обращаясь к гражданам Абхазии накануне президентских выборов, я акцентировал внимание на эффективности исполнительной ветви власти. Прошедшие годы, сама практика работы в Правительстве позволяют изнутри оценить как преимущества, так и слабости существующей структуры, её проблемы. Очевидно, что какие-то элементы себя оправдали, другие - не совсем или, наоборот, создавали и до сих пор создают преграды нормальному, естественному развитию», - сказал президент А. Анкваб, выступая сегодня с ежегодным посланием к парламенту.

По словам Анкваба, прошедшие 19 послевоенных лет были временем напряжённой работы по формированию основ государственных институтов, ориентированных на защиту независимости Абхазии, обеспечению безопасности государства, его экономики, развитие социальной сферы.

«Сегодня мы в качественно иной ситуации. Перед нами – новые цели и задачи. Поэтому, как я уже не раз говорил, назрела необходимость исключить из этой системы отдельные звенья», - отметил президент.

В соответствии с Конституцией, президент Республики Абхазия является главой государства и исполнительной ветви власти. Это предопределяет его исключительную ответственность за все процессы, происходящие как в стране в целом, так и за деятельность исполнительной власти, в частности.

«Наша страна маленькая, однако, задачи и проблемы, стоящие перед ней, масштабны. Государственный бюджет формируется, в основном, за счёт частного бизнеса. В таких условиях совершенно неоправданно не только наращивание структуры исполнительной ветви власти, но и сохранение её в существующем виде. Кроме того, при заявленной нами инвестиционной привлекательности Абхазии, у иностранного бизнеса с такой структурой возникают серьёзные проблемы. Поэтому в ближайшее время на рассмотрение Народным Собранием, в части его компетенции, будут направлены наши предложения по конституционным изменениям в структуре исполнительной ветви власти», - заявил президент.

Прежде всего, это касается упразднения должностей премьер-министра, вице-премьеров правительства, создания единой администрации исполнительной ветви власти - вместо существующих и дублирующих друг друга двух.

По мнению А. Анкваба, исполнительная ветвь власть должна быть представлена представлена президентом, вице-президентом, министрами и руководителями других центральных органов.

«Вице-президент, как и глава государства, избирается всенародно. Легитимность его правового статуса не вызывает никаких сомнений. Поэтому наиболее оправданным представляется наделение его реальными полномочиями и ответственностью», - отметил А. Анкваб.

Президент убеждён в том, что предлагаемая структура исполнительной ветви власти «будет вполне успешно и намного эффективнее осуществлять свои полномочия, нести прямую, не размытую ответственность за положение дел в сферах компетенции и государстве в целом. А народ будет знать, куда обращаться и с кого спрашивать».

Предлагаемые изменения, в случае их принятия, со временем повлекут за собой и изменения в системе органов местного управления, существенно повысят их ответственность перед населением и по государственным обязательствам.

«Стране нужны адекватные, высокопрофессиональные министры и менеджеры всех уровней. Каждый руководитель должен быть активным и непосредственным участником формирования внутренней политики государства и быть вместе с руководством страны ответственным за принимаемые решения, не раскладывая ее на многочисленных кураторов всех уровней. Органы власти должны быть работоспособными, а их деятельность - приносить очевидную пользу обществу», - заключил глава государства.

Президент Александр Анкваб считает недопустимым распространение религиозного экстремизма в Абхазии

«В этом году, в результате проведения комплекса оперативных мероприятий было обнаружено большое количество так называемых схронов, в которых длительное время складировалось оружие и боеприпасы. Количество и характеристики этого оружия дают все основания утверждать, что оно предназначалось для проведения не только террористических актов, а, в случае необходимости, и серьёзной военной операции. Известны лица, имеющие непосредственное отношение к приобретению и тайному складированию данного оружия. Известно, какой образ жизни вели, чем интересовались и какие идеи пытались распространять», - сказал президент А. Анкваб, выступая с ежегодным посланием перед депутатами парламента.

Завершится судебное следствие, и обществу будут представлены все материалы, изъятые в ходе спецмероприятий у арестованных, - пообещал глава государства.

По словам президента, абхазы издревле отличались толерантностью ко всем религиям и религиозным конфессиям, к иным культурам; веротерпимость общества способствовала его развитию, самосохранению в сложных исторических условиях.

«К сожалению, в наше время, в условиях стремительно меняющегося мира, стали активно проявляться негативные и опасные тенденции. Религиозный экстремизм - одно из таких явлений. Широкое информационное освещение этих спецопераций продиктовано только одним соображением - обществу необходимо чётко понимать, с чем мы можем столкнуться в перспективе, какие беды может принести нам всем, нашей стране религиозно-политический экстремизм, если мы вовремя не будем реагировать на подобного рода проявления», - подчеркнул президент.

А. Анкваб твёрдо уверен в том, что «имидж страны, решительно противостоящей угрозе религиозно-политического экстремизма, гораздо привлекательнее, чем страны, не реагирующей на опасные сигналы».

«Хочу ещё раз подчеркнуть свою позицию: условия и риски, при которых строится молодое Абхазское государство, заставляют нас действовать именно так, пока эта проблема не укоренилась, как в других странах, и в Абхазии», - отметил А. Анкваб.

Касаясь темы покушений на жизнь Президента (на А. Анкваба в разное время было совершено шесть покушений – АП) Анкваб напомнил о том, что многие очень эмоционально реагировали на эти события и требовали отставки руководителей правоохранительных ведомств.

«Однако, зная обстановку и возможности её развития, я вынужден был молчать и не идти на поводу у политических эмоций. Но что интересно: как только правоохранительным органам удалось сдвинуть расследование с мёртвой точки, как только были произведены задержания подозреваемых, одни впали в глухое молчание, а другие стали поговаривать о недопустимости «охоты на ведьм», - заметил президент. - Хочу со всей ответственностью сказать: никакой охоты на ведьм или других мифических персонажей нет, всё слишком конкретно и адресно».

Президент заявил, что он будет настаивать на максимально полном освещении судебных слушаний уголовного дела по факту покушений на его жизнь с тем, чтобы у общества не оставалось сомнений.

Александр Анкваб: есть прочный фундамент для серьезных продвижений вперед

За короткое время в Абхазии произошли два серьезных политических события – внеочередные выборы главы государства и парламентские выборы. Как и предполагалось, к ним было приковано внимание зарубежного сообщества, политических организаций, международных структур. Президент Александр Анкваб уверен, что и первые, и вторые выборы прошли в полном соответствии с требованиями национального выборного законодательства и международной практики. Они были демократичными и обеспечили реализацию прав избирателей в полном объеме. Об этом Александр Анкваб заявил сегодня, выступая с ежегодным посланием к Парламенту об основных направлениях внутренней и внешней политики страны, и о том, над чем будет работать правительство в предстоящем году.

«В своем предвыборном обращении к гражданам страны я изложил принципы и направления работы в случае избрания меня президентом. Сегодня хочу еще раз подтвердить их неизменность, - сказал глава государства. - Главное в деятельности исполнительной власти по социально-экономическому развитию – это продолжение ранее начатых проектов. Приходится констатировать, что нам не удалось по разным причинам дойти до всех без исключения проблем. Вместе с тем, мы твердо уверены, что есть прочный фундамент для серьезных продвижений вперед».

«Продуманная бюджетная политика в совокупности с мерами денежно-бюджетного регулирования, должна способствовать стабильному развитию национальной экономики», - А. Анкваб

Президент Александр Анкваб считает реальным Государственный бюджет страны на предстоящий 2013 год. Об этом он сказал, выступая в Парламенте с ежегодным посланием.

«Главными задачами бюджетной политики в 2013 году остаются повышение уровня социальной защищенности населения и обеспечение роста национальной экономики, - отметил он. - Совершенствование бюджетного законодательства, включая вопросы бюджетного процесса, позволят реализовать мероприятия, направленные на достижение сбалансированности и равенства бюджетов всех уровней, разграничить расходные и доходные полномочия, тем самым обеспечить заинтересованность местных органов власти в управлении общественными финансами».

Специального анализа, по словам главы государства, требует практика государственных внебюджетных фондов. Через, в том числе, внебюджетные фонды, становится возможным организовать систему социальной защиты населения. Продуманная бюджетная политика в совокупности с мерами денежно-бюджетного регулирования, должна способствовать стабильному развитию национальной экономики, - сказал Анкваб.

При этом президент подчеркнул, что он против экспериментов, которые могут вызвать нестабильность в обществе и неустойчивость экономических процессов. Поэтому, по его мнению, важно, чтобы действия исполнительной власти основывались на продуманной экономической и правовой базе.

Александр Анкваб считает необходимым «продолжить начатую предыдущим президентом конституционную реформу».

Президент Александр Анкваб считает необходимым «продолжить начатую предыдущим президентом конституционную реформу».

«Как и раньше, так и сегодня остаюсь приверженцем идеи создания в нашей стране органа конституционного контроля – Конституционного суда. Проект конституционного закона о поправке к Конституции РА, предусматривающей создание Конституционного суда, был принят депутатами предыдущего созыва во втором чтении еще в 2010 г. Прошло достаточно времени, чтобы рассмотреть эти поправки и принять закон в окончательном чтении. Как говорится, «мяч на вашем поле», - обратился президент к депутатам парламента.

Для ускорения создания органа конституционного контроля, по мнению президента, уже сегодня необходимо приступить к разработке закона о Конституционном суде.

Президент Александр Анкваб считает необходимым приступить к разработке пакета антикоррупционных законодательных актов.

Президент Александр Анкваб считает необходимым приступить к разработке пакета антикоррупционных законодательных актов. Одним из рычагов противодействия злоупотреблению бюджетными средствами, по мнению А. Анкваба, должно стать создание Контрольной палаты.

«Неспешность ее формирования была связана с тем, что нужна была соответствующая правовая база для деятельности Контрольной палаты. Нельзя ставить телегу перед лошадью. Наша цель – не создание некоего карающего монстра, а эффективной структуры. Сейчас мы вплотную подошли к этому», - отметил президент в послании к парламенту».