Нам в Абхазии нужно иметь два вуза! Открытое письмо Президенту

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РА АЛЕКСАНДРУ АНКВАБУ

Уважаемый Александр Золотинскович! 


Сухумский Открытый Институт (СОИ) создан указом Первого Президента РА В.Г. Ардзинба в 1997 г. и является негосударственным, некоммерческим учреждением. Ежегодно он выпускает в среднем 90-100 специалистов при среднестатическом количестве студентов 900 человек. Государство не тратит для их подготовки ни рубля, при этом вуз осуществляет необходимые налоговые платежи в сумме 110 тысяч рублей, и внебюджетные отчисления более 300 тысяч рублей ежемесячно. Таким образом, СОИ, готовя для Абхазии специалистов бесплатно и существенно пополняя казну, вносит свою лепту в социально-экономическое развитие страны.

Альтернатива в сфере образования – как и во всех других сферах человеческой деятельности – обязательное условие для нормального развития любого государства, тем более такого молодого, как Абхазия. Конкуренция, в противовес монополизму, является мощным рычагом развития рыночной экономики, и в том числе в сфере образования. Назовите хотя бы одну мало-мальски цивилизованную, идущую по пути развития рыночной (смешанной) экономики страну без альтернативы в сфере образования?! Нет такой страны на карте мира, и не может быть!

Появление СОИ в Абхазии – это, убежден, величайшее благо, и его по достоинству оценил наш народ. Подтверждением тому успешное функционирование вуза – вот уже без малого 15 лет. Все эти годы СОИ стабильно подтверждал свою конкурентоспособность.

Первый Президент РА В.Г. Ардзинба является фактическим создателем СОИ. Разве мы вправе забыть его напутственные слова за несколько дней до подписания указа о создании нашего вуза? Говорил он тогда об ответственности учредителей перед абхазским народом, персональной ответственности каждого учредителя. И наши учредители, известные в Абхазии и за ее пределами ученые, общественно-политические деятели, знающие систему образования РА не понаслышке, дали слово, что никогда, ни при каких обстоятельствах не подведут народ Абхазии.

Дело В.Г. Ардзинба в создании и развитии вуза достойно продолжил второй Президент РА С.В. Багапш. Отмечая заслуги СОИ в сфере образования Абхазии, он наградил его ректора (извините за нескромность) орденом «Ахьдз Апша» третьей степени. Не это ли самое высокое признание успешности функционирования СОИ?! Второй президент РА С.В. Багапш выделил на ремонт СОИ 10 млн. руб. и обещал еще, если понадобится.

По Комплексному плану социально-экономического развития страны на 2012 г. для ремонта здания СОИ было запланировано выделение 20 млн. руб. На самом деле на ремонт здания выделено 200 млн. руб. Видимо, власти нужно здание, причем отремонтированное. Для чего (кого) будет предназначено это здание?

А ведь это историческое здание – центр подготовки студентов, и когда Первый Президент В.Г. Ардзинба выделил это здание для СОИ, он учитывал и этот важный момент. Тем более, что во дворе СОИ захоронен первый ректор АГУ З.В. Анчабадзе, и ведь это тоже имеет значение для воспитания подрастающего поколения.

Проблемы с выдачей лицензии и аккредитацией СОИ начались в 2009 году, когда Министерство образования РА после аттестации отказалось выдать положенные нам лицензию и аккредитацию, ссылаясь на то, что в указе о создании вуза оговорено закрытие СОИ. После многодневных тяжб вуза с Министерством образования РА второй Президент РА С.В. Багапш был вынужден второй пункт указа о создании СОИ дать в новой редакции в пользу нашего института. Казалось бы, теперь у СОИ нет проблем – ан нет! Прошло с тех пор немало времени, однако отношение Министерства образования РА к СОИ не изменилось.

В нынешнем (2011-2012 гг.) учебном году Министерство образования РА очередной раз аттестовало СОИ. За аттестацией вуза должна была последовать выдача вузу аккредитации. Однако, до сих пор лицензию мы не получили, как не получили от Минобразования и мотивированного ответа, по какой причине она не выдается.

Впрочем, Вы, Александр Золотинскович, прояснили ситуацию, когда на встрече с учредителями заявили: «Нам, в Абхазии, не нужно иметь два вуза!» – и далее сообщили, что приема студентов в 2012/2013 учебный год не будет, а вуз будет функционировать последующие 5-6 лет, чтобы выпустить всех обучающихся студентов.

Между тем, с Вашим именем, Александр Золотинскович, мы связывали и связываем большие надежды по реформированию СОИ. Вы не раз доказывали свою готовность содействовать решению проблем нашего вуза и оказывали это содействие. У нашего коллектива остались приятные воспоминания от Вашей встрече с нашими студентами, когда Вы озвучили Вашу приверженность функционированию СОИ.

Самое печальное, на наш взгляд, заключается в том, что идея о закрытии вуза рассматривается в контексте реорганизации всей системы образования РА, в том числе и высшего. Вспоминаются мои, ректора СОИ, непростые телевизионные дебаты с ректором АГУ, академиком А.А. Гварамия. Мы с пониманием относились тогда, 14 лет назад, относимся и сегодня к изначальной реакции на создание СОИ ректора АГУ. (Мне, кажется, в последние годы его позиция претерпела определенные изменения). Но нам, признаться, не совсем понятно, когда наши оппоненты заявляют: «Вот вы почти 15 лет функционируете, но нет конкуренции, где она?!». Все дело в том, что конкурентоспособность одного вуза, другого вуза, результаты конкуренции не лежат на поверхности, не видны, как говорится невооруженным глазом. Для этого 15 лет функционирования вуза маловато. Между тем, убежден, что они, эти результаты, уже есть.

Считаю, что реорганизацию образования РА, и высшего, в том числе, не следует начинать с закрытия вуза. Для реорганизации образования необходимо иметь как минимум Закон об образовании, Концепцию реорганизации и т.д. И начать следует эту реорганизацию с перестройки среднего образования. Все усилия необходимо направить на разрыв порочного круга под названием «Слабый выпускник школы – слабый учитель». На начальном этапе этой реорганизации следует как минимум в 4-5 раз повысить зарплату сельских учителей, в 2-3 раза – городских. На этом этапе необходимо резко активизировать работу педагогического факультета АГУ. Необходимо создать условия, при которых повысится спрос на квалифицированных учителей. Учителя и даже научные работники из Сухума будут ездить на работу в сельские школы. Повысится престиж учителя. На этом этапе необходимо, по-видимому, использовать хорошо отредактированную программу «Сельский учитель». Таким образом, реорганизация среднего образования и АГУ, особенно педфака, должна проходить одновременно, параллельно, системно.

На первом этапе реорганизации среднего образования вузы и средние специальные учреждения Абхазии получат подготовленных абитуриентов. Как только это случится, можно будет приступать и к реорганизации высшего образования. При этом АГУ, мы считаем, должен готовить специалистов по госзаказу, на бесплатной основе, как и подобает государственному университету. А СОИ будет готовить специалистов на платной основе, на то он и негосударственный и некоммерческий.

То есть должно быть четкое разделение функциональных обязанностей вузов. Современные абитуриенты и их родители должны заранее, еще с младших классов, знать, куда они в будущем пойдут учиться – в государственный вуз, где за приобретаемый им капитал знаний платит государство, или в негосударственный вуз – где за свое обучение платит он сам. Вот так устроена система образования во всех без исключения странах мира.

Предвидим возражение оппонентов: «Повысить зарплату – это хорошо, но где взять деньги?» Для этого, конечно же, необходимо создавать все новые и новые рабочие места, а не закрывать и не сокращать имеющиеся. При этом надо действовать по принципу: «Сначала построй новый дом, а потом разрушай старый».

Чтобы не быть голословным, приведу такие цифры. Закрыли СОИ – это сокращение более 100 рабочих мест, 100 семей лишатся заработков. Кроме того, около 900 наших потенциальных студентов будут поступать в российские вузы, соответственно будут вывозиться из страны немалые деньги, до 36-40 млн. руб. ежегодно. Это лишь экономический аспект данной большой проблемы.

Безусловно, параллельно должен подлежать реформированию и СОИ, как одно из звеньев большой цепи под названием «Образовательная система РА». В «Обращении общего собрания учредителей СОИ к Президенту Республики Абхазия Анкваб А.З.» мы предлагаем несколько возможных вариантов реорганизации Сухумского Открытого Института. Нас, таким образом, устраивает любой вариант реорганизации и перестройки образования РА, но с сохранением при этом статуса СОИ.



Валерий Кварчиа, ректор СОИ, профессор, академик МАИ при ООН, член Союзов журналистов Абхазии и России
ЭХО АБХАЗИИ, 22.05.2012
http://era-abkhazia.org/data/echo/2012/echo_17.pdf