---

Депутаты парламента приняли в первом чтении изменения к закону о гражданстве

Сухум. 28 июня 2018 г. Абхазия-Информ. Депутаты парламента приняли в первом чтении законопроект о внесении изменений в «Закон о гражданстве Республики Абхазия».

Статью 5 закона («Граждане Республики Абхазия») предлагается дополнить двумя пунктами:

«г) ветераны Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг., родившиеся на территории Абхазской АССР и не имеющие гражданства иностранного государства (кроме гражданства Российской Федерации);

д) лица, родившиеся на территории Республики Абхазия (Абхазской АССР), являвшиеся несовершеннолетними на момент принятия Акта о государственной независимости Республики Абхазия от 12 октября 1999 года и не имеющие гражданства иностранного государства (кроме гражданства Российской Федерации), оба родителя или единственный родитель которых является гражданином Республики Абхазия;»;

Представлял законопроект, депутат парламента Каха Пертая сказал:

«В ходе реализации закона «О гражданстве Республики Абхазия» был выявлены ряд законодательных пробелов.

В первую очередь речь идет о лицах, являвшиеся несовершеннолетними на момент принятия Акта о государственной независимости Республики Абхазия от 12 октября 1999 года, проверка фактического проживания которых в целях пункта «б» статьи 5 значительна затруднительна.

Во избежание различного толкования норм указанного пункта в отношений несовершеннолетних, а также в силу их возраста проект Закона предусматривает дополнение статьи 5 Закона нормой, признающей лиц, являвшихся несовершеннолетними на момент принятия Акта о государственной независимости Республики Абхазия от 12 октября 1999 гражданами Республики Абхазия. Проект предусматривает признание указанных лиц гражданами Республики Абхазия в случае, если они родились на территории Абхазской АССР или Республики Абхазия и оба родителя или единственный родитель является гражданином Республики Абхазия.

Также в ходе реализации Закона с определенной проблемой столкнулись ветераны Отечественной войны народа Абхазии 1992-93 гг., которые не проживали в период, указанный в пункте «б» статьи 5 на территории республики или же проживали, но выписались или не были вовсе прописаны.

В целях обеспечения права на гражданство Республики Абхазия лиц, которые боролись за свободу и независимость нашей Республики

Проект Закона предусматривает закрепление нормы, признающей fpaждaнaми Республики Абхазия ветеранов Отечественной войны народа Абхазии 1992-93п, родившихся на территории Абхазской АССР гражданами Республики Абхазия, без каких либо дополнительных условий.

Реализация норм пункта «б» статьи 5 в правоприменительной практике приводит к нарушению прав лиц, выезжавших в указанный период за пределы Республики Абхазия, как на краткосрочный период, так и в целях получения образования.

Лица, выезжавшие за пределы Республики Абхазия в указанный период, в целях получения образования в силу отсутствия факта постоянного проживания, влекущего за собой признание гражданства Республики Абхазия, не являются гражданами Республики Абхазия и вынуждены в установленном законодательством порядке приобретать гражданство Республики Абхазия.

В целях защиты конституционных прав лиц, выезжавших за пределы Республики Абхазия в указанный период для получения образования, а также кратковременно, до 3-х месяцев, проект Закона предусматривает включение в Закон Республики Абхазия «О гражданстве Республики Абхазия» норм, в соответствии с которыми, в целях пункта «б» статьи 5 вышеуказанные лица будут считаться постоянно проживавшими на территории Республики Абхазия.

Кроме того, проект Закона признает лиц, фактически постоянно проживавших на территории Республики Абхазия, но выписавшихся в период с октября с 12 октября 1994 по 1999 гг. и повторно прописавшихся в срок до 2005 года постоянно проживавшими на территории республики в целях пункта «б» статьи 5 Закона. В основном эта норма касается лиц, выписавшихся в указанный период в целях оформления пенсии, при этом фактически проживавших на территории Республики Абхазия».

Пертая считает, что принятие предлагаемого законопроекта позволит устранить существующий законодательный пробел и снять существующее определенное напряжение в обществе, сложившееся в ходе обмена общегражданского паспорта гражданина Республики Абхазия.

Кроме того было предложено дополнить статью 5 примечанием следующего содержания:

«Для целей пункта «б» настоящей статьи лицо считается постоянно проживавшим на территории Республики Абхазия не менее пяти лет на момент принятия Акта о государственной независимости Республики Абхазия от 12 октября 1999 года:

1) при выезде за пределы Республики Абхазия:

- не более чем на три месяца в течение одного года;

- для получения образования. Лицо, выезжавшее за пределы Республики Абхазия для получения образования, считается постоянно проживавшим в Республике Абхазия в указанный период при условии возвращения на постоянное место жительство в Республику Абхазия после завершения обучения в течение одного года.

2) выписавшееся в период с 12 октября 1994 по 1999 гг. при фактическом постоянном проживании и повторной прописке на территории Республики Абхазия в срок до вступления в силу настоящего Закона;».


*** Статья 5 действующего Закона «О Гражданстве Республики Абхазия» гласит:

Гражданами Республики Абхазия являются:

а) лица абхазской национальности (абаза) независимо от их места проживания и наличия у них гражданства иностранного государства за исключением лиц, которые антиконституционными методами выступают за изменение суверенного статуса Республики Абхазия, либо за насильственное изменение основ конституционного строя Республики Абхазия либо антиконституционными методами боролись против существующего государственного строя или связаны с террористической деятельностью;

б) лица, постоянно проживавшие на территории Республики Абхазия не менее пяти лет на момент принятия Акта о государственной независимости Республики Абхазия от 12 октября 1999 года и если они в письменной форме не отказались от гражданства Республики Абхазия за исключением лиц, которые антиконституционными методами выступают за изменение суверенного статуса Республики Абхазия, либо за насильственное изменение основ конституционного строя Республики Абхазия либо антиконституционными методами боролись против существующего государственного строя или связаны с террористической деятельностью;

в) лица, которые приобрели гражданство Республики Абхазия в соответствии с настоящим Законом.