Сухум. 5 июня 2018 года. Абхазия-Информ. Делегаты Х съезда оппозиционной политической партии «Амцахара» признали деятельность Рауля Хаджимба на посту президента Республики Абхазия некомпетентной и создающей угрозу утраты государственности. В связи с этим они приняли решение обратиться к президенту с предложением добровольно досрочно сложить свои полномочия, проявив реальную ответственность за судьбу народа.
Текст резолюции, принятой на съезде, гласит:
«В целях скорейшего решения накопившихся проблем стратегического значения, устойчивого развития страны,
съезд политической партии «Амцахара», заслушав выступления председателя партии Алхаса Квициниа, делегатов съезда, а также приглашенных руководителей общественных и политических организаций, в том числе входящих в Блок оппозиционных сил Абхазии, посвященные социально-экономической и общественно-политической ситуации в стране, и учитывая, что:• социально-экономический и общественно-политический кризис, в котором оказалась страна в результате государственного переворота в мае 2014 года, не только не преодолен, а усугубляется;
• реальная экономическая политика, направленная на заметное исправление ситуации, подменяется властями дорогостоящими, нереализуемыми рекламными проектами;
. устрашающий рост коррупции привел к неисполнению Государственного бюджета за 2017 год;
• не выполняются обязательства перед обществом, поставленным на грань социального взрыва;
• наблюдается резкий рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных с особым цинизмом, в том числе убийств и похищений иностранных граждан, однако власти не в состоянии исправить ситуацию;
. реальные реформы, обещанные обществу, не реализуются;
. за четыре года нахождения у власти руководство страны не смогло сформировать дееспособную команду управленцев, республику сотрясает бесконечная смена составов правительства;
. общая ситуация в стране свидетельствует о неспособности президента Р. Хаджимба эффективно осуществлять свои полномочия,
X съезд политической партии «Амцахара» заявляет:
1. Признать деятельность Р. Хаджимба на посту президента Республики Абхазия некомпетентной и создающей угрозу утраты государственности.
2. В целях скорейшего решения накопившихся проблем стратегического значения, устойчивого развития страны, обратиться к президенту Р.Д. Хаджимба с предложением добровольно досрочно сложить свои полномочия, проявив реальную ответственность за судьбу народа.
3. В случае отсутствия должного реагирования Р.Д. Хаджимба, во избежание неконтролируемых, разрушительных процессов, оппозиционные силы будут вынуждены в дальнейшем приступить к подготовке комплекса мероприятий по организации законных акций по всей стране.
Алхас Квициния: мы никого не призываем штурмовать президентский дворец, мы не собираемся ломать окна и захватывать правительственные здания, как это сделала нынешняя власть
Выступление председателя оппозиционной политической партии «Амцахара» Алхаса Квициния на партийном съезде (Сухум, 5 июня 2018 г.)
Уважаемые делегаты и приглашенные на очередной съезд политической партии «Амцахара»!
Вы, наверное, обратили внимание, что несмотря на формулировки повестки дня всех последних съездов «Амцахара», суть проблем, которые мы выносим на обсуждение, одна и та же – тяжелейшая социально-экономическая ситуация в стране, деградация власти, раскол в обществе, ставшие результатом деятельности президента Хаджимба и без конца меняющейся так называемой его команды.
Вы не найдете другой такой страны, где каждый год меняются премьер-министры без объяснения на то причин. В политике так бывает - революция поглощает своих детей. А когда эта так называемая команда рвалась к власти, она обещала народу немедленные глубокие реформы, счастливые перемены, полные холодильники, работу, высокую зарплату и достойные пенсии. Она обещала все это на второй же день. А за каждого новорожденного - платить деньги из бюджета. И эти счастливые перемены, как нас убеждали на выборах, осуществит большая команда профессионалов, новых молодых чиновников, честнейших и самых прозрачных. А им в помощь будет самая длинная в мире скамейка запасных специалистов, которым прежние плохие власти не давали работать, управлять государством.
Какой итог мы имеем сегодня? В результате непродуманных шагов у нас нерешенные вопросы стратегического характера, которые влияли бы на нашу экономику. Абхазия оказалась с нулевой экономикой, тяжелым социальным положением граждан, энергетическим кризисом и расколотым обществом. Зато у нас есть закон о моратории на инвестиции в национальную электроэнергетическую систему – по инициативе «перспективных молодых специалистов». Но кто объяснит, зачем нужно было принимать закон о моратории, если уже сегодня мы слышим обратное: «Наша энергосистема пришла в упадок и нуждается в инвестициях, инвестор уже готов, и это Российская Федерация».
Заведомо зная тяжелое состояние дел в нашей энергосистеме, и что это состояние нас приведет к поиску инвестиций, власть приняла ограничительные законодательные меры. И вот, налицо так называемая дальновидная прагматичная политика!
Новшества в налоговом законодательстве привели к резкому падению внешней торговли, к бесперспективности развития сельхозпродукции и вообще к убыточности предпринимательства.
Низкий уровень в развитии здравоохранения. Зато есть устойчивое убеждение граждан республики о коррупции в этой области и знание цен на операции и рождение ребенка, тогда как в Абхазии медицина признана бесплатной.
Пенсия не повысилась ни на один рубль. Зарплата не индексируется, а рабочие места сократились из-за бездарной и вредительской деятельности властей.
С каждым годом сокращается число абхазских студентов, поступающих в российские вузы, потому что власти разрушили прежнюю систему отбора и установили личные правила.
Напомню, что в июле 2015 года распоряжением Хаджимба была создана Государственная комиссия по вопросам инвалидов Отечественной войны народа Абхазии 1992–1993 гг. Как было указано в документе, Госкомиссия создана «в целях выработки мер по улучшению социального положения инвалидов Отечественной войны народа Абхазии». Ее возглавил соратник и один из главных критиков предыдущей власти, вице-президент республики и, кстати, сам ветеран войны, к которому на съезде, проводимом партией «Апсны», обратился один из выступающих ветеранов с просьбой о том, чтобы власти, наконец-то, выплатили трехмесячную зарплату мастерам, которые изготавливают им протезы. Просто стыд и позор!
Уважаемые инвалиды Отечественной войны народа Абхазии, скажите, пожалуйста, как улучшилось ваше социальное положение, какая программа оказания вам медицинской помощи была принята с августа 2014 года, после переворота? Сколько раз эта комиссия и сам президент собрали вас за эти годы и спросили, как вы существуете? Может быть, вам оказывается финансовая помощь для лечения, может для вас создали рабочие места, может вам установили достойную пенсию, или кто-то из инвалидов первой группы уже получает с 1 января текущего года пенсию в размере 20 тысяч рублей, решение о которой было принято постановлением Кабинета министров? Уверен, нет, ввиду отсутствия денежных средств на эти цели.
Скажите, может быть мы этого не знаем, и надуманно обвиняем власти, а в реальности вы стали жить счастливо?
Обратимся к криминогенной обстановке. Катастрофическая ситуация в этой сфере привела не к реформе правоохранительной системы, а к созданию нового ударно-штурмового подразделения для борьбы и использования его в дальнейшем, на наш взгляд, в политическом противостоянии. Это при том, что в республике существует ОМОН и спецподразделение ЦСН. Это не наше утверждение, это – наш прогноз.
Но российских инвесторов почему-то не успокаивает это обстоятельство, конфликты с ними растут. Поток туристов ежегодно сокращается, потому что власти не могут обеспечить их безопасность и комфортный отдых. Это всё не беспокоит президента. Ему не дает покоя оппозиция.
Видимо, президент надеется, что боевые отряды прикроют его крайне неблагополучное для страны правление. В этом он глубоко ошибается.
Лучше бы задумался, почему за десять лет своей оппозиционной борьбы он так и не смог сформировать качественную, профессиональную команду единомышленников, и почему они от него бегут с самого начала захвата власти. Ему трудно понять, что они никогда и не были единомышленниками.
И к чему пришел сегодня народ с этой властью? Новый старый премьер-министр со старыми членами правительства, четвертый за четыре года, который сообщил народу на представлении с рядом сидящим президентом, что он его уговаривал три-четыре дня. Наконец-то, уговорил. Еще было сообщено в интервью премьер-министром, что на этом посту он ненадолго и скоро возвратится в ТПП РА. Вот так, дорогие друзья, все легко и просто!
Уважаемые делегаты!
Как вы помните, в январе 2015 года была создана Комиссия по конституционной реформе.
Прошло три с лишним года, но вместо реальных итогов работы в этой области мы видим, что тема практически забыта. Власти не хотят никаких изменений в системе государственного управления.
Какие еще реформы реализованы или активно внедряются с 2014 года? Никакие. Если власть считает увеличение заработной платы судьям и увеличение срока их пребывания в должности от 5 до 10 лет реформой, в полном понимании этого слова, то мы убеждены, что она не понимает значения этого слова.
Посмотрите, сколько и какие указы подписал Хаджимба с момента, как он стал президентом.
Всего с января по май этого года подписано 145 указов, согласно официальному сайту президента. Из этого числа 99% - это указы +об отстранении от должности или назначениях, . 1% - о наградах и присвоении почетных званий.
Если ознакомиться с документами на сайте президента, то становится ясным, что за все время правления Хаджимба, с 2014 года по май текущего года, более 90% подписанных им указов касаются это раздачи орденов, медалей, воинских и почетных званий. Оставшиеся проценты указов – это кадровая чехарда – «снять-назначить».
В сфере экономической политики подписан один указ «О мерах по упорядочению налично-денежного обращения», и тот в прошлом году. В сфере общей социальной политики нет ни одного решения президента.
Обратите внимание, что за четыре года из 1 385 указов ни один них не направлен на поддержку материнства и детства, на индексацию пенсий, на конкретную помощь инвалидам и ветеранам войны. Не подписан ни один документ президента, в котором обозначены меры и способы улучшения в сфере здравоохранения, образования, развития предпринимательства, обеспечения новых рабочих мест, инфраструктурного развития. Такие указы Хаджимба не подписывает, хотя и не перестает постоянно повторять, что он построил самодостаточную экономику.
Получилось так, что институт президента превратился в лавочку сувениров и сюрпризов, где раздаются погоны, звания и появляются неожиданные и бесперспективные кадровые решения.
Только при Хаджимба в нарушение законодательства сначала назначают министров и руководителей центральных органов власти, а потом под них подгоняют структуру Кабинета министров. Почти весь состав правительства уже назначен, а никто в глаза не видел указ о структуре Кабмина. Такого указа еще нет в природе.
Только при президенте Хаджимба освобожденные чиновники различного уровня за провал в работе могут поощряться. Разве не провалом в работе в целом Кабинета министров является то, что до сих пор парламент не принял отчет об исполнении Республиканского бюджета за 2017 год? Или на абхазском политическом Олимпе установлены свои критерии оценок? Видимо, масштабы катастрофы властям кажутся пока не столь великими.
Власть молчит и по поводу грузино-российского соглашения о контроле над перемещением товаров и грузов через границы Республики Абхазия. Это очень удивительно, потому что буквально недавно подписан контракт со швейцарской компанией для практической реализации этого соглашения.
Помните, какую истерику поднимали эти господа в связи с данным соглашением, когда сами были в оппозиции? Им сейчас неудобно об этом вспоминать, понятное дело. А мы не забыли. Поэтому мы хотим услышать четко и ясно: какова их сегодняшняя позиция, когда контракт без участия Абхазии уже подписан? Что думает сейчас бывший оппозиционер в роли президента страны и его соратники? Не должны ли они объяснить нам свою позицию по поводу того, что швейцарская компания по требованию Грузии встанет скоро у наших границ и будет контролировать весь грузопоток?
А может за эти четыре года в конституционном названии нашего государства появилось еще одно – «предопределенный транспортный коридор»?
Оказывается, рулить оппозиционным Форумом народного единства Абхазии - это не то же самое, что руководить государством.
Уважаемые делегаты и гости!
А вам не кажется странным, что все, кто вместе с Хаджимба захватывали власть, обещая простым гражданам страны рай на земле, а потом, разочаровавшись в своем капитане, сейчас тоже тихо сидят, ничего не комментируют, заняли позицию испуганного страуса? Им, таким красноречивым, разве нечего сказать? Они не могут объяснить, почему столько лет врали простым людям, а потом не смогли ничего нормального сделать?
Наверное, готовятся к новым президентским выборам. С новыми лозунгами и «новыми» разоблачениями прежней власти. Их песни наше общество еще услышит скоро. Потому что эти люди уверены, что за мешок муки и сахара можно купить простого избирателя, можно привычными оборотами речи в очередной раз обмануть их пустыми обещаниями. Это мы прошли. И с этой властью все ясно.
Нам надо думать о том, когда, как и с кем исправлять ситуацию в государстве, пока оно совсем не развалилось.
Уважаемые делегаты съезда!
В последнее время наметилась тенденция к сотрудничеству разных политических партий и общественных движений по вопросам развития ситуации в стране. В этих консультациях принимают участие и организации, в основном представленные ветеранами Отечественной войны народа Абхазии. Есть и такие общественные структуры, которые либо раньше были лояльны к действующей власти, либо сейчас занимают умеренно критическую позицию. Между нами существует полное взаимопонимание по некоторым важным вопросам, но есть пока и несогласованные позиции. И это нормально. Например, не у всех одинаковые взгляды по политическому устройству страны, другим структурным вопросам.
Но что я считаю важным, прежде всего, так это сам цивилизованный диалог между различными общественно-политическими силами. Мы говорим, обсуждаем, пытаемся согласовать противоречия настолько, насколько это возможно. Главное, что мы никого не призываем и не побуждаем штурмовать президентский дворец, мы не собираемся ломать окна и захватывать правительственные здания, как это сделала нынешняя власть, при этом растоптав Конституцию. Мы убеждены, что есть и другие методы воздействия. Но власть переживает, что ее саму также выдавят из кабинетов, как она сделала это с предшественниками в 2014 году.
Но мы – не они. Мы уверены, что против лома есть приемы. И только необходимость укрепления абхазского государства и его цивилизованного развития определяют наши методы политической борьбы.
В связи с этим «Амцахара» считает целесообразным продолжение консультаций с другими политическими партиями и общественными движениями не только по вопросу мирной смены власти без штурма зданий, но и по важнейшим вопросам государственного развития.
При этом не является предметом дискуссий следующее:
Во-первых, реформа исполнительной власти. Мы считаем это необходимым в первую очередь, и мы уверены, что ее можно осуществить в течение одного года. Реформа исполнительной власти путем структурной оптимизации, упразднения не оправдавших себя и неэффективных звеньев между президентом и Кабинетом министров обозначена в программе нашей партии.
Во-вторых, это подразумевает и реформу всей системы государственной власти – установление разумного баланса полномочий между законодательной и исполнительной ветвями власти, согласование кандидатур на ключевые должности в правительстве, вынесение вотума недоверия Кабинету министров и роспуск парламента.
В-третьих, партия «Амцахара» выступает против изменения государственного устройства Республики Абхазия путем перехода к парламентской форме правления, поскольку считает ее опасной для неокрепшего государства.
Более подробно об этих принципиальных позициях нашей партии сказано в программе.
Что касается других сфер жизнедеятельности государства и общества, то, несмотря на выработанные в той же программе партии позиции и подходы, мы готовы обсуждать с коллегами для определения наиболее сбалансированных решений.
Это касается определения подходов к решению экономических и социальных проблем, пенсионного обеспечения и системы здравоохранения, развития транспортной инфраструктуры и комплекса вопросов, прямо или косвенно формирующих инвестиционный климат в стране, развития гражданского общества и политической системы в целом.
Считаем важным и полезным обсуждение нашей позиции относительно финансовой политики в целом и ее реформы, одним из важных этапов которой должна стать консолидация государственных внебюджетных фондов (кроме Пенсионного фонда) в бюджетную систему и повышение эффективности их управления и использования средств, качественное бюджетное планирование, что и преследует целью достижение финансовой устойчивости государства.
Мы также готовы обсуждать разные подходы к формированию налоговой политики как важнейшего механизма поощрения развития предпринимательства, внешних и внутренних инвестиций.
Серьезнейшие проблемы испытывает образовательная сфера. Старая система в этой области привела ко многим взаимосвязанным сбоям. И мы готовы сверить наши позиции с позициями коллег из других общественно-политических организаций.
Для всех очевидно, что нынешняя власть не приложила ни малейших усилий к социальной адаптации людей с ограниченными физическими возможностями. Такое пренебрежительное отношение к своим согражданам нетерпимо. У нас есть свои взгляды на решение этой проблемы, но если другие участники диалога также проявят инициативу по поиску и определению механизмов реализации этой важной государственной задачи, то «Амцахара» открыта к таким идеям и предложениям, которые бы легли в основу политики новых властей.
Мы готовы дискутировать по вопросу правового статуса граждан грузинской национальности, проживающих в Галском, Ткуарчалском и Очамчырском районах, которые стали заложниками глупой и опасной политической авантюры нынешних властей. При этом еще раз подтверждаем, что у нас имеются достаточно веские аргументы против проводимой ныне политики в отношении этих лиц.
«Амцахара» не уходит от обсуждения сложных проблем и не боится высказывать свою точку зрения, чего бы они ни касались – статуса граждан грузинской национальности, закона о государственном языке, перспективах добычи углеводородов, возможного решения вопроса недвижимости… Если мы стремимся быть властью, то мы готовы открыто их обсуждать и высказывать свое мнение.
Нас радует, что все больше молодежи вовлекается в общественные организации, выбирая правовую форму участия в политических процессах. Это правильнее, чем ломать окна в администрации президента. Надо помнить, что если ты в будущем стремишься таким образом занять в этом или соседнем здании кабинет, то через некоторое время найдутся те, кто захочет таким же способом выгнать тебя из этого помещения.
Молодые люди должны учиться, должны работать, приобретать квалификацию и наращивать профессионализм, они должны влиять на политические процессы. Это однозначно.
Скажу вам прямо, что когда от них исходит критика в адрес взрослого поколения и в адрес ветеранов, то в определенных случаях я считаю эту критику справедливой и чувствую нашу вину за то, что не все сделано правильно.
Но я уверен и в другом. Дорогие друзья, получение диплома не означает получение достаточных практических знаний, чтобы руководить страной. Тут главнее слово «опыт», который приобретается на работе, а не просто диплом. Будущий руководитель должен расти. Он должен быть на две головы выше тех, кем руководит.
Мы же видим результаты работы так называемых менеджеров нового типа. Давайте еще раз посмотрим на те отрасли, куда с 2014 года нынешняя власть назначала руководителей без определенного опыта. Поэтому мы убеждены, что самое лучшее решение в кадровой политике – это сочетание молодости, образованности и опыта работы, старшего и растущего поколений.
Если самое главное достижение моей жизни – это только диплом о высшем образовании, то это не дает мне права обвинять во всех грехах того, кто половину сознательной жизни трудится. Лучше начать с себя. Когда молодые говорят, что «груз старых чиновников тянет нас назад», не забывайте, что одна только молодость новоиспеченных чиновников ни на шаг не продвинула нашу страну вперед за последние четыре года. Поэтому хочу сказать, что не стоит горячиться, а тем более спешить в политике. Надо просто быть объективными, серьезно, слаженно вместе работать. Государство для того и создается, чтобы новые поколения его укрепляли, развивали и готовили почву для следующих поколений.
