С января по июнь 2013г. зарегистрировано 432 преступления

С января по июнь 2013г. зарегистрировано 432 преступления

С января по июнь 2013г. зарегистрировано 432 преступления, что на 98 меньше, чем за 6 месяцев 2012 г., сказал на коллегии первый заместитель генерального прокурора Дамир Квициния.

«По оперативным данным, за 6 месяцев 2013 г. в производстве следователей прокуратуры находилось 132 уголовных дела, что на 46 дел меньше, чем за аналогичный период 2012 года, а в производстве следователей и дознавателей МВД находилось 374 уголовных дел, что на 33 дела меньше, чем за этот же период 2012 г. Из общего количества дел следователи прокуратуры возбудили 85 уголовных дел, а следователи и дознаватели МВД - 272 дела, следователи СГБ - 9 дел, остальные 140 дел приняты в производство следователей и дознавателей в связи с их возобновлением по различным основаниям», - сказал он.

По его словам, следователи прокуратуры окончили расследование 60 уголовных дел, из которых 49 направлены в суды республики. Следователи и дознаватели МВД окончили производством 132 уголовных дела, из которых 118 направлены в суды.

По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество прекращенных дел увеличилось на 10 единиц. Из общего количества прекращенных дел следователями МВД за отсутствием события преступления прекращено 1 уголовное дело, а за отсутствием состава преступления - 5 уголовных дел. Следователями прокуратуры за отсутствием состава преступления прекращено 6 уголовных дел. 11 дел из 24 прекращено производством по реабилитирующим основаниям.

«Эти цифры свидетельствуют о том, что следователи и дающие согласие на возбуждение уголовного дела прокуроры не внимательны к наличию достаточных основании для возбуждения уголовного дела, тем самым, увеличилось количество лиц, в отношении которых органы расследования незаконно осуществляли уголовное преследование. Уголовно-процессуальное законодательство позволяет в полном объеме провести предшествующие возбуждению уголовного дела мероприятия для того, чтобы однозначно усмотреть признаки преступления и принять процессуально правильное решение», - подчеркнул Дамир Квициния и привел ряд конкретных примеров.

За 6 месяцев 2013г. следственными органами в качестве подозреваемых задержано 171 человек, из которых 128 заключено под стражу. Из числа задержанных освобождено 43, в том числе за неподтверждением подозрения - 3, в связи с отсутствиям оснований для применения меры пресечения в виде заключения под стражу - 23.

По мнению Дамира Квициния, важное место в следственной работе должно отводиться установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. По его данным, за 6 месяцев следователи внесли 55 представлений о принятии мер по устранению указанных обстоятельств и других нарушений закона. Прокуроры, сказал Квициния, «обязаны добиваться реального устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений, активнее использовать такую форму работы, как личное участие в рассмотрении представлений». «В случае неполучения ответа на представление, либо формальной отписки, направлять материалы заместителям Генерального прокурора по направлениям деятельности, для принятия соответствующих мер», - добавил он.

По оперативным данным, за 6 месяцев следователи прокуратуры рассмотрели 335 сообщений о преступлениях, из которых приняты решения о возбуждении уголовного дела по 85 сообщениям о преступлениях.

Следователи и дознаватели МВД рассмотрели 581 сообщение о преступлениях, из которых приняты решения о возбуждении уголовных дел по 281 сообщению о преступлении, а по 38 отказано по нереабилитирующим основаниям.

Первый заместитель генпрокурора отметил, что, как и прежде, не раскрытыми остается большее количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких.

По данным МВД РА за 6 месяцев 2013г., из общего количества зарегистрированных преступлений 33,8% преступлений приведены как раскрытые преступления, что на 3,2% выше, чем за аналогичный период прошлого года. Раскрываемость тяжких преступлений составляет 16,6%, что на 4,2% ниже аналогичного периода 2012 года.

Так, из 16 зарегистрированных убийств за 6 месяцев 2013 года: 1 уголовное дело окончено производством и направлено в суд, 1 дело приостановлено производством за розыском, 4 дела приостановлены в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а 10 дел остаются в производстве следователей.

Из 25 зарегистрированных разбоев 13 дел приостановлено как нераскрытые, 1 уголовное дело направлено в суд, а 11 дел остаются в производстве следователей.

За отчетный период Следственное управление Генеральной прокуратуры РА провело проверку соблюдения процессуальных сроков расследования органами прокуратуры и следственными подразделениями МВД РА за 2012 год и 6 месяцев 2013 года. «Проведенный анализ несоблюдения установленных процессуальным законодательством сроков расследования свидетельствует о неправильном планировании производства по делу и непланомерном проведении следственных действий, в особенности на первоначальном этапе расследования, запоздалое назначение судебных экспертиз и несвоевременное проведение процессуальных мероприятий, относящихся к неотложным, которые необходимо проводить на первоначальном этапе расследования», - сказал Дамир Квициния. По его словам, «прокуроры на местах не осуществляют должный контроль за делами следователей прокуратуры, а их заместители - за делами, находящимися в производстве следователей и дознавателей органов внутренних дел». «Вместо организации планомерной и эффективной работы, постоянного контроля хода расследования, продлевают сроки следствия», - сказал Квициния.

«Органы прокуратуры Республики Абхазия и в дальнейшем примут все возможные меры по усилению эффективности борьбы с нарушениями законов в Республике Абхазия», – резюмировал первый заместитель Генерального прокурора.

На коллегии выступили прокуроры районов и города Сухум. По словам и.о. прокурора Гудаутского района Эдуарда Шамба, за полгода в прокуратуру района поступило 129 заявлений, по которым возбуждено 50 уголовных дел, в 79 случаях в возбуждении уголовного дела отказано. Среди преступлений преобладают кражи, разбойные нападения и грабежи.

«Из шести разбойных нападений раскрыто одно. Причина – слабое оперативное обеспечение уголовного розыска и профессиональный уровень сотрудников отдела уголовного розыска Гудаутского РОВД», - считает Шамба. По всем тяжким преступлениям возбуждены уголовные дела, собраны материалы, сказал он.

В связи с этим Генпрокурор Сафарбей Миканба отметил, что по всем уголовным делам надо давать конкретные направления работы. Что касается кадров, то прокуроров и следователей, по его словам, необходимо направлять на курсы повышения квалификации, а просто констатировать низкий уровень профессионализма не даст никаких результатов.

В Сухумском районе, по словам прокурора Марата Авидзба, из 15 тяжких преступлений раскрыто 7. При этом он отметил, что мотивом необращения к органам внутренних дел является недоверие к ним.

В Сухуме, по словам прокурора столицы Алисы Бигвава, за полгода зарегистрировано 5 разбойных нападений, из которых ни одно не раскрыто. Она также отметила, что увеличилось количество заявлений о нарушениях трудовых прав граждан.

«Потерпевших, в первую очередь интересует то, как раскрывается их уголовное дело, все остальное их меньше всего волнует, - сказал Сафарбей Миканба. – Когда мы добьемся, чтобы каждый оперативный работник и следователь будут считать необходимым раскрытие всех преступлений, тогда и можно будет говорить об элементе доверия к нам, хотя о полном отсутствии доверия говорить нельзя. Надо добиться перелома психологии наших сотрудников».

Генеральный прокурор интересовался, как исполняется решение коллегии по аресту лиц, совершивших ДТП со смертельным исходом. В ответ начальник следственного управления Генпрокуратуры Джемал Гогия сказал, что 80 проц. ходатайств не удовлетворены в виду того, что суд не избрал меры пресечения в виде заключения под стражу зачастую в связи с «заглаживанием вреда».

«Где логика? Прекращение уголовного дела в связи с «заглаживанием вреда» - это же кощунство! Чем можно загладить гибель человека?», - возмутился генеральный прокурор.

Коллегия Генеральной прокуратуры признала работу органов прокуратуры Республики Абхазия по борьбе с преступностью, укреплением законности и правопорядка за первое полугодие 2013 года удовлетворительной.

Членам коллегии, начальникам управлений и отдела Генеральной прокуратуры РА, Военному прокурору, прокурору г. Сухум, прокурорам районов и приравненных к ним прокурорам поручено принять меры по устранению отмеченных недостатков, усилить надзор за соблюдением законности и правопорядка.

Генпрокуратура подвела итоги работы за первое полугодие

Состоянию законности и правопорядка в Республике Абхазия и проделанной работе по их укреплению за первое полугодие 2013 года посвящалось заседание коллегии Генеральной прокуратуры, состоявшееся сегодня, 9 августа.

В работе коллегии участвовали председатель Службы госбезопасности Аслан Бжания, заместитель начальника следственного отдела МВД Нугзар Аргун.

С основным докладом выступил первый заместитель Генерального прокурора Дамир Квициния.

По его информации, в первом полугодии 2013 года Управлением общего надзора, прокурорами районов, г. Сухум и приравненными к ним прокурорами выявлено 140 нарушений закона; опротестовано 45 незаконных правовых актов; в суды направлено 20 исковых заявлений в защиту государственных интересов; внесено 55 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено 29 лиц; по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 26 лиц; на недопустимость нарушения закона предостережено 49 лиц; по материалам общенадзорных проверок возбуждено 4 уголовных дела. Мерами прокурорского реагирования в бюджеты разных уровней, предприятиям и организациям возмещено 3 330 050 руб.

Квициния отметил, что в процессе осуществления надзорной деятельности органами прокуратуры наибольшее количество незаконных правовых актов по-прежнему выявлены в сфере землепользования. Так, за 6 месяцев органы прокуратуры выявили и опротестовали 30 правовых актов органов местного управления, изданных в нарушение земельного законодательства. «За аналогичный период прошлого года таких нарушений выявлено в два раза меньше, что свидетельствует о необходимости постоянного надзора в данной сфере. Больше всего незаконных правовых актов в сфере землепользования выявлено прокуратурами г. Сухум, Гагрского и Гудаутского районов», - сказал первый зам. генпрокурора.

Говоря о соблюдении законности при производстве строительства, Квициния сообщил, что за первое полугодие 2013 года органами прокуратуры принесено 3 протеста, внесено 2 представления, в суды направлено 2 исковых заявления о признании строений самовольными постройками, возбуждено 7 производств об административных правонарушениях.

Проверка исполнения норм гражданского законодательства, регулирующих арендные отношения при передаче государственного имущества в аренду, по словам Квициния, выявила нарушения норм гражданского законодательства в части исполнения обязательств со стороны арендаторов; несвоевременного реагирования и непринятия соответствующих мер органами государственного управления. В ходе проверки выявлены факты неисполнения арендаторами обязательств в части своевременного внесения арендных платежей, восстановления объектов в установленные сроки.

При проведении проверки выявлены юридические и физические лица, у которых установлена задолженность по арендным платежам. Мерами прокурорского реагирования в ходе проверки в виде арендных платежей возмещено 2 959 174 руб. Органы прокуратуры внесли 5 представлений, предостерегли 5 должностных лиц органов местного государственного управления.

Дамир Квициния также рассказал о проверке соблюдения законов «О Государственном языке», «О рекламе» в части соблюдения требований указанных законов к содержанию рекламной продукции.

Одним из приоритетных направлений общенадзорной деятельности, по его словам, является надзор за исполнением природоохранного законодательства Республики Абхазия.

По словам Квициния, результаты проведенных Экологической прокуратурой РА проверок соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды свидетельствуют о том, что многие вопросы, касающиеся экологических проблем, решаются не в полном объеме, а некоторые вовсе не рассматриваются.

Квициния сообщил, что экологическая прокуратура на основании решения заседания парламентского комитета по аграрной политике, природным ресурсам и природопользованию от 3 июня 2013 года проводит проверку по соблюдению природоохранного законодательства РА юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в предустьевой зоне р. Гумиста Сухумского района.

В ходе проверки обследованы территории: ГП «Абхазберегозащита», ООО «ЭкоКомСтрой», ООО «АСТ» на предмет соответствия их деятельности требованиям санитарных норм и правил, Положению «О порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения» № 2640-82 от 18 декабря 1982 года и соответствия природоохранному законодательству Республики Абхазия.

«По итогам обследований Госкомитет по экологии и природопользованию и СЭС г. Сухум и Сухумского района, на выявленные нарушения в деятельности указанных хозяйствующих субъектов, выразившиеся в отсутствии разработанных и согласованных проектов размещения коммуникаций и систем водоснабжения и водоотведения промышленных площадок, в целях исключения попадания на почву всех стоков с поверхности промплощадок, дал предписания об устранении выявленных нарушений, а также о приостановлении всех видов работ в русле р. Гумиста до письменного предписания Госкомэкологии, согласованного с СЭС г. Сухум и Сухумского района», - отметил Квициния. .

По результатам доследственных проверок по фактам пожаров в лесных массивах Гагрского района и незаконных порубок ценных пород деревьев в с. Алахадзы Гагрского района, возбуждено 5 уголовных дел, принесен 1 протест, внесено 1 представление.

Управление общего надзора Генпрокуратуры проверило соблюдение закона РА «О безопасности дорожного движения» в части законности владения и выдачи водительских прав лицам, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в первую очередь с диагнозом наркомания.

«Управление транспортными средствами лицами, состоящими на учете в наркодиспансере, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан или имущественного ущерба, чем нарушаются как права отдельных граждан, так и права общества и государства в целом, - сказал Квициния. - Прежде всего, следует отметить, что в данной сфере отсутствует какая-либо практика лишения наркоманов водительских прав. Одним из способов решения проблемы, на наш взгляд, является организация четкого учета наркозависимых лиц и определения вида наркологического учета. Только такой учет позволит выполнить требование ст. 27 закона РА «О безопасности дорожного движения», где одним из оснований прекращения действия права управления транспортным средством, является состояние здоровья водителя, подтвержденное медицинским заключением».

По информации первого заместителя генпрокурора, в настоящее время в Республиканском наркологическом диспансере Минздрава РА пересмотрен порядок учета наркозависимых лиц, что позволит, при наличии медицинского заключения ставить вопрос о лишении наркозависимых права управления автотранспортными средствами и направления соответствующих исковых заявлений в суды.

В первом полугодии 2013 года суды первой инстанции рассмотрели 165 уголовных дел, по которым осуждено 167 лиц, из которых 93 (55%) назначены наказания в виде лишения свободы. С участием прокурора суды первой инстанции рассмотрели и 39 гражданских дел, большая часть которых относится к категории «о выселении», «о восстановлении в работе», «о признании безвестно отсутствующим».

По словам Дамира Квициния, в рамках международно-правового сотрудничества, в целях повышения профессионального уровня следственных и прокурорских работников в соответствии с Соглашением, заключенным между Генеральными прокуратурами Республики Абхазия и Российской Федерации, в Академиях Генеральной прокуратуры РФ продолжают повышать профессиональный уровень работники системы прокуратуры РА. За полгода прошли обучение 10 работников, в том числе 3 прокуроров районов.

Апсныпресс