И государство, и бизнес должны выполнять свои обязательства

И государство, и бизнес должны выполнять свои обязательства

Налоговые льготы сами по себе не играют важной роли в привлечении инвестиций в страну, - считает министр экономики Давид Ирадян.

«Что нужно для бизнеса? Да, налоговые льготы - это хорошо. Но налоги - фактор второстепенный, - сказал министр, выступая в Сухуме на конференции «Государство, общество, экономика», организованной Общественной палатой РА и Абхазским филиалом Фонда «Институт евразийских исследований».

Он выделил четыре наиболее важных фактора для привлечения инвестиций.

«Первый фактор – это имущественные отношения. Чтобы инвестор мог прийти в страну, он должен знать, как он может приобрести то или иное недвижимое имущество. Права инвестора должны быть защищены, должны быть созданы правовые схемы для инвестиций», - сказал министр. Он сообщил о том, что в настоящее время ведется работа по созданию кадастра недвижимости, что позволит исключить всяческие манипуляции с правами на земельный участок.

Второй фактор – прозрачность в деятельности государства. «Когда предприниматель, в том числе иностранный, приходит в государственный орган, он должен видеть, что государство заинтересовано в том, чтобы он вкладывал средства в нашу страну. Если же он увидит, что у какого-либо должностного лица, к которому он приходит, не только государственный, но и личный интерес, это отпугивает его», - заметил Д. Ирадян.

Третий фактор – это вопрос безопасности. «Благодаря признанию нашей независимости со стороны Российской Федерации, благодаря заключенным межгосударственным отношениям вопрос внешней безопасности мы сняли. Но мы должны понимать, что важна и внутренняя безопасность, защита от криминала. И здесь очень многое зависит от работы правоохранительных органов. Если мы сможем добиться того, чтобы бизнес чувствовал себя защищенным, тогда будет значительный прогресс», - сказал министр.

Он также обратил внимание на важность судебной защиты интересов бизнеса. «Бизнесмен должен быть защищенным, уверенным, что если он обратится в суд, то будет вынесено справедливое, грамотное, обоснованное решение», - сказал Ирадян.

Четвертый фактор - это квалифицированные кадры. «У нас большие проблемы с ресурсами, квалифицированных кадров не хватает. Для того, чтобы открывать производство, инвестор должен быть уверен, что он придет и наберет работников на территории этой страны. Это касается и квалифицированных, и неквалифицированных кадров. Это - проблема, с которой мы постоянно сталкиваемся в своей работе. Многие предприниматели жалуются на недостаток рабочих рук, квалифицированных кадров. Это характерно не только для бизнеса, но и для системы государственного управления»

«Мы должны думать о подготовке кадров. Заблуждение считать, что у нас масса юристов и экономистов. У нас очень мало квалифицированных юристов и экономистов, несмотря на огромное количество номинальных обладателей этих специальностей и прочих званий в этой сфере. Я уж не говорю об очень востребованных технических специальностях, без которых никакая экономика не будет развиваться. И про средне-специальное образование нельзя не сказать. Я думаю, что систему образования нам тоже нужно реформировать для того чтобы мы смогли достичь поставленных целей», - отметил министр экономики.

Ирадян обратил внимание и на необходимость совершенствования законодательства. «Ведется большая работа по совершенствованию земельного, инвестиционного, налогового законодательства», - сказал министр, добавив при этом, что «можно принять какие угодно прекрасные законы, но если они не будут работать, ничего хорошего не будет, в том числе и в сфере экономики».

Давид Ирадян отметил, что проекты нормативных актов будут публиковаться для ознакомления. «Я призываю общественность, заинтересованную в этом, принять активное участие в обсуждении. Нам очень важно мнение и бизнеса, и специалистов, и ученых. Мы не отгораживаемся от общества», - сказал он.

Министр экономики затронули вопрос ответственности бизнеса. «Государство должно создавать условия для бизнеса, но и бизнес должен выполнять свои обязанности в полной мере. Важный источник доходов государства – налоги, а поэтому предприниматели должны платить их», - заметил докладчик. Ирадян не согласен с мнением, что в Абхазии «серьёзное налоговое бремя, и оно давит бизнес».

«Если сопоставить общий объем выручки от реализации товаров, работ и услуг с общим объемом налоговых поступлений, эти цифры составят 36 млрд рублей и 3,25 млрд рублей, соответственно», - сказал министр.

По его словам, все налоги и иные платежи в государство не превышают 9% от общей выручки предпринимателей. «Если кто-то скажет, что это много, я задам ответный вопрос: «А на что государство будет выполнять свои функции, строить дороги, поднимать энергетику, содержать работников бюджетной сферы…». Мы все справедливо говорим о необходимости повышения зарплаты, о бюджетных инвестициях в объекты социальной сферы и многом другом, причем не за счет внешней помощи, а за счет собственных средств. Но если бизнес будет всячески уклоняться от уплаты налогов, то ничего не получится», - сказал министр.

Апсныпресс.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

По этим лозунгом, сегодня, 3 июля, прошла экономическая конференция «Государство, общество, экономика». Прозвучавшие на ней конкретные предложения о реформировании экономики в скором времени будут суммированы в отдельном документе и представлены власти и обществу. Конференция состоялась по инициативе Общественной Палаты и Фонда «Институт евразийских исследований».

http://asarkia.info/asarkia2/index.php?id=1009

Экономика Абхазии: каким курсом идти?

Елена Заводская

03.07.2013 21:00
Сегодня в Сухуме на Национальной деловой конференции члены правительства Абхазии, экономисты, предприниматели и юристы обсуждали проблемы экономического развития страны. Инициировали проведение конференции Общественная палата Республики Абхазия и Абхазский филиал некоммерческой организации Фонд развития "Институт Евразийских исследований".

Когда правительство Абхазии определится с тем, какую модель экономики мы хотим видеть и какие приоритеты избрали? Когда прекратим полагаться на российскую финансовую помощь и начнем сами зарабатывать средства? Какое налогообложение оптимально? Когда возобновится процесс кредитования малого и среднего бизнеса? На эти и многие другие вопросы – общие и частные – пытались ответить участники встречи во время своих выступлений и в ходе свободной дискуссии.

Встречу открыл министр экономики Давид Ирадян. Он говорил о проблемах создания благоприятного инвестиционного климата и выделил четыре наиболее важных фактора для привлечения инвестиций. Определяющий – это понятные и прозрачные для инвестора имущественные отношения. Самая распространенная ситуация, когда у граждан Абхазии есть земельные участки либо иное имущество, а у потенциального инвестора – средства. Но нет законодательной основы для создания совместного предприятия, у сторон нет возможности легально договориться и в договоре закрепить за каждой стороной ее имущественные права.

Другой фактор – прозрачность. Он связан с деятельностью государства и имущественными отношениями. Государство должно создать такие условия, чтобы эти отношения были введены в законное русло, и дать понять инвестору, что страна в нем заинтересована. Если потенциальный инвестор увидит, что у должностного лица помимо государственного есть еще и личный интерес, он развернется и уйдет.

Третий фактор – безопасность. Внешней угрозы сегодня нет, но остается необходимость обеспечить защиту от криминала.

И четвертый фактор – острая нехватка квалифицированных кадров. Например, мало квалифицированных юристов и экономистов при огромном количестве номинальных специалистов. Ощущается острый дефицит специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих. Он отметил, что общество спокойно воспринимает тех, кто уходит от уплаты налогов, никто не считает это зазорным, налоги оплачиваются по остаточному принципу.

Депутат Народного собрания РА Заур Миквабия акцентировал внимание на экономическом отставании Абхазии и попытках построить капитализм советскими методами. "Мне не нравится, что правительство ничего не говорит о создании реального сектора экономики. У нас большая часть населения не работает, а народ, который не созидает, – не имеет будущего", – сказал он. Без разработки стратегии развития Абхазия не может двигаться вперед. Важные факторы отставания – отсутствие нормального рынка недвижимости и производства, люди берут кредиты, но никто их не возвращает. Можно привезти в Абхазию два миллиона туристов, но сегодня мы не в состоянии их накормить, обслужить и обеспечить им безопасность. Это задача не Министерства экономики и не бизнеса, а всего государства.

Экономист Беслан Барателия привел цифры: по уровню ВВП на душу населения Абхазия занимает 160-е место в мире, по уровню урбанизации, а следовательно и развития экономики, – 130-е. Абхазская экономика сегодня в значительной мере зависит от иностранной (российской) финансовой помощи. Никто не знает, что будет со страной, если завтра эта помощь прекратится. Он согласен с тем, что главная проблема – отсутствие стратегии развития. Она могла бы задать направление движения и четко обозначить, каких результатов мы должны достичь и в какие сроки. В обществе остро дискутируются многие проекты строительства, которые реализует власть на средства Комплексного плана: нужен ли Абхазии второй городской стадион, или лучше вложить эти средства в строительство предприятий, которые снизят уровень безработицы и пополнят бюджет налогами от своей деятельности? Отметил масштабы теневой экономики: при средней зарплате 300 долларов в месяц стандарт потребления составляет до нескольких тысяч долларов. Если вывести экономику из тени, это может поднять доходы бюджета в 3-5 раз. Есть еще один резерв – раздутый госаппарат. В бюджетной сфере работников намного больше, чем предпринимателей, которые вынуждены их содержать. Ярко выражено имущественное расслоение в обществе. В этом Беслан Барателия видит угрозу безопасности страны. Если во время войны 1992-1993 годов все население встало на защиту страны, то сегодня большой вопрос, захотят ли люди защищать чужие активы?

После перерыва участники встречи приступили к свободной дискуссии. Много вопросов было к министру экономики. Одни усмотрели в его выступлении больше заботы об иностранных инвесторах, нежели о местных бизнесменах. Других интересовало, когда же, наконец, правительство разработает стратегию развития. Третьих – когда кредитование малого и среднего бизнеса возобновится.

Без инвестиций Абхазия развиваться не может, сказал министр, собственных средств в стране недостаточно, поэтому так важно привлечь инвестора. Кредитование не может быть возобновлено до тех пор, пока не выработан механизм возврата кредитов. Сегодня, похоже, никто не знает, как этого достичь. Поэтому правительство готовит документ о передаче имущества и оборудования в лизинг. Это принесет больше пользы развитию производства. По поводу стратегии Ирадян сказал, что правительство работает над программой социально-экономического и градостроительного развития. Эту работу проводят российские специалисты из Гипрогорстроя, стоимость программы – 56 миллионов рублей. Он заверил, что до конца этого года программа будет.

В конце встречи участники выбрали рабочую группу из пяти человек, в которую вошли представители власти, экспертного сообщества и предприниматели. Они подведут итог встрече и сформулируют предложения, которые будут представлены на суд общественности и переданы в правительство.