Член Общественной палаты, журналист Надежда Венедиктова обратила внимание на то, что в обществе формируется мнение об отсутствии в Абхазии ответственной политической элиты, которая способна адекватно ответить на вызовы времени. «Экономическая ситуация становится все хуже, имущественное расслоение усугубляется. Одни покупают в центре Москвы огромные пятикомнатные квартиры и обставляют их итальянской мебелью, другие, а их большинство, с трудом дотягивают до зарплаты. В этой ситуации простые люди не ощущают, что во властных структурах обеспокоены их бедственным положением. Простые люди чувствуют, что их бросили на произвол судьбы», - сказал Надежда Венедиктова.
Известный в Абхазии блогер, экономист Анатолий Отырба выступил с аналитическим докладом, в котором дал свою оценку деятельности исполнительной и законодательной ветвей власти Абхазии. Он заявил, что причина бедственного положения людей и глубокого кризиса, в котором оказалась Абхазия, в многолетней неграмотной экономической политике всех властей за весь послевоенный период.
По его словам, «ни одна из четырех сменившихся властей не создала условий для развития страны и улучшения благосостояния людей».
«Власти, растащив народные богатства, тем самым лишили народ возможности получить стартовый капитал, чтобы он смог встать на ноги в условиях капитализма, - заметил Отырба. - Получилось так, что государство у абхазов как бы есть, но оно является опорой лишь для власть имущих и их близких, а в отношении остальных оно выполняет лишь функции карательного инструмента, с помощью которых власть обирает народ, собирает налоги, принуждает к покорности и содержит саму себя. Но наш народ добивался независимости, выиграл войну ценой стольких жертв не для этого, а для создания равных условий для самореализации всех граждан», - считает Отырба. Он весьма критично относится к новому закону о приватизации.
Практику предоставления земельных участков в аренду на 49 лет Отырба назвал весьма опасной тенденцией, поскольку это «скрытая продажа» земли, являющейся национальным достоянием. Он привел пример Палестины, территория которой уменьшилась с 1946 года за счет постепенной продажи земель евреям, строящим свое государство Израиль.
Отырба также считает одной из ключевых причин, тормозящих развитие Абхазии, несамостоятельность власть и оппозицию, подконтрольных внешним силам.
Отырба крайне недоволен и многолетней работой парламентариев, принимающих «антиабхазские законы в угоду внешним силам». Внешние силы, влияющие на политику государства, по его словам, не всегда имеют отношение «к Кремлю и Путину», а относятся к мировой финансовой системе.
Отырба выступает за отставку всех ветвей нынешней власти, которая по его словам, показала свою несостоятельность, и создание новой национально ориентированной власти.
Причем Анатолий Отырба не верит существующей в стране избирательной системе, которая также подконтрольна внешним силам. По мнению Отырба, избрание достойной авторитетной власти возможно только путем открытого голосования на народом сходе. Он предлагает таким путем создать своего рода «Комитет спасения» из 10 человек. «Этот комитет должен быть сформирован из авторитетных и компетентных людей, а не по списку, уже утвержденному куратором извне, как это было в мае 2014 года», - заметил он.
А. Отырба выступает за введение национальной валюты в Абхазии, что, на его взгляд, будет способствовать оздоровлению экономики и решению многих экономических и социальных проблем в стране.
Экономист негативно относится к программе "25 шагам по развитию экономики Республики Абхазия до 2025 года". «25 шагов…» - очередная пустышка, которой суждено стать «морковкой» на которую власть попытается приманить электорат и добиться своего переизбрания. Они пытаются представить эту программу как панацею от всех экономических бед. В реальности - это просто перечень мер по созданию благоприятных условий для освоения Абхазии иностранным капиталом, в котором народу отведена роль рабочей силы, требующейся для обслуживания интересов инвесторов – будущих хозяев Абхазии», - считает Отырба.
Отырба также критически относится к идее введения в Абхазии криптовалюты. «Криптовалюта – это афера мирового уровня», - заявил он. Что касается Абхазии, то инициаторы ее введения, по мнению Отырба, скорее всего, преследуют цель акционирования крупных инфраструктурных объектов, таких как аэропорт и морпорт.
Несогласный с очень эмоциональным, крайне критичным и субъективным, по его мнению, выступлением Анатолия Отырба депутат парламента Батал Тапагуа покинул Дискуссионный клуб.
Приглашенный к участию в дискуссии замглавы администрации г. Сухум экономист Леон Кварчия заявил, что согласен со многими критическими замечаниями, но не разделяет абсолютного пессимизма выступавшего. Он говорил о тесной взаимосвязи российской и абхазской экономиках, о том, как кризисные процессы в России отражаются на Абхазии.
«Эксперты в РФ прогнозируют по итогам года рост экономики, но сказать то же самое об Абхазии пока не приходится, потому что у нас дно кризиса еще не пройдено. У нас наблюдается снижение реальных доходов населения, не развита налоговая и кредитно-денежная политика. Зачатки есть, но нет полноценного функционирования этих двух направлений в государстве», - сказал замглавы столичной администрации.
По итогам 9 месяцев в Сухуме имеет место небольшое снижений валовой выручки предприятий - до 7%. По словам Кварчия «это является индикатором того, что «дна» кризиса еще не было». «В то же время по итогам 10 месяцев исполнение доходной части городского бюджета составило 101 %, и несмотря на сложности, есть надежды на то что годовой бюджет столицы будет выполнен», - сказал Кварчия.
Леон Кварчия рассказал и о так называемой накапливающейся из года в год «безнадежной задолженности» перед столичным бюджетом. Сухум недополучил 170 млн руб. А эти средства могли бы быть направлены на инфраструктурные проекты.
Кварчия говорил и о создании условий для привлечения инвесторов, как внутренних, так и иностранных. Все регламенты инвестиционной стратегии размещены на сайте Администрации г. Сухум, будет также работать Общественный совет по инвестиционной привлекательности города. Сухумская администрация впервые презентовала «Инвестиционной паспорт города» и уже направила его многим городам-партнерам Сухума. Более года сухумская администрация реализует программу развития транспортных коммуникаций и социальной инфраструктуры. Прорабатывается идея создания в Сухуме «Многофункционального центра» в помощь рядовым жителям, желающим заниматься предпринимательством.
Тенгиз Джопуа (партия «Айнар») заявил, что ни одна программа социально-экономического развития не может быть реализована, по причине глубокого системного кризиса в государстве.
«После войны, оказавшись изгоями в системе мировой экономики, мы начали изменять систему государства, его архитектуру так, как нам было удобно, оправдывая свои действия тяжелым послевоенным положением и надеясь на то, что потом сможем все исправить. С момента продажи первой гостиницы, принадлежащей народу, начался процесс развала государства», - сказал Тенгиз Джопуа. Приватизация в Абхазии, по его мнению, привела к тому, что других ресурсов для дальнейшего существования страны уже нет.
Джопуа считает ненормальным то обстоятельство, что утрачено доверие людей к исполнительной власти, судам и даже таким неофициальным институтам, как Совет старейшин. Он не видит смысла в «площадной демократии», которую предлагает Анатолий Отырба. «На одной улице соберется один народный сход, на другой - другой и т.д. У нас даже нет органа, который может огородить одних от других», - сказал Джпопуа. «Самая главная проблема в стране не в экономике, а в системе государственного управления, в отсутствии взаимодействия государственных институтов. Проблема в том, что даже указы президента не исполняются подчиненными структурами, - считает Джопуа.
Еще одна серьезная проблема – коррупция, превращающаяся в норму поведениямногих чиновников. Показателем высокого уровня коррупции в стране, по мнению Джопуа, является огромное количество людей, желающих стать депутатами и госчиновниками при зарплате 10-15 тысяч рублей. Лидер партии «Айнар» не видит смысла в новых выборах из-за «электоральной коррупции», иллюстрацией которой стали недавние парламентские выборы.
Т. Джопуа считает, что начинать нужно с оздоровления государственной системы власти.
«Первое, что мы должны сделать, это объяснить нашим государственным служащим, которых избрали, избираем, которые назначаются, что страна принадлежит народу, а они наемные рабочие, и работают за счет налогоплательщика», - заявил Джопуа.
Он выразил сожаление по поводу того, что Парламент не отреагировал на обращение общественности о принятии ряда поправок в закон о противодействии коррупции. «Депутаты парламента так и не отреагировали на предложение об онлайн-трансляции заседаний парламента. В стране отсутствует ответственность госчиновников за принимаемые ими решения», - считает Джопуа. Он возмущен тем, что никто из госчиновников так и не понес никакой ответственности за введение экспортной таможенной пошлины на орех, которое не увеличило доходы бюджета, но привело к снижению доходов населения. «Я не знаю, какой индикатор экономического развития в Сухуме, но в Восточной Абхазии люди находятся на стадии нищеты. Это даже слишком мягко сказано. У людей нет даже кукурузы. Им надо пережить зиму. Им вспахали поля тогда, когда пахать землю уже не было смысла. У них пропал орех, цитрусовые, люди не знают, как прожить зиму», - подчеркнул политик. Джопуа также поднял вопрос «монопольной кооперации политических элит, которые вряд ли позволят что-либо изменить в стране». Тенгиз Джопуа видит два варианта выхода из системного кризиса: эволюционный и революционный. «Но, в эволюционный путь я просто не верю», - заключил он.
Председатель партии «Апсны», руководитель Управления экономики Администрации Президента РА Ахра Арстаа отметил в своем выступлении необходимость создания профессиональной площадки для обсуждения экономических тем без их политизации. Он предлагает Общественной палате стать инициатором проведения конференции не только по выработке стратегий экономического развития, но и отдельной конференции по борьбе с коррупцией, с участием местных и зарубежных экспертов.
«Для того, чтобы перейти к стратегическому экономическому планированию мы должны решить правовой вопрос, соответствующий современным реалиям. Планировать стратегически - пустая затея. Привожу пример, есть абхазы в мире, обладающие капиталом, но они не могут вкладывать в экономику исторической Родины. Они не понимают правил, которые у нас есть», - считает Ахра Арстаа.
Партия «Апсны», которую он возглавляет, готова оказать финансовую помощь в организации двух международных конференций под эгидой Общественной палаты с участием экспертов экономики и права.
Экономист, профессор Валерий Кварчия (Сухумский открытый институт) в своем выступлении напомнил о «Стратегии экономического развития к Абхазии до 2025 года», разработанной Центром стратегических исследований при Президенте РА, о том как помпезно ее презентовали власти страны два года назад, но так и не применили.
Кварчия - один из разработчиков Стратегии. (На реализацию Стратегии социально-экономического развития РА, по мнению ее разработчиков, требуется до 60 млрд. рублей – ред. АИ). Разработка "Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года" осуществлялась в три этапа. Концепция социально-экономического развития Республики Абхазия определяет стратегию и основные направления государственной политики по решению задач социально-экономической сферы.
Кварчия первостепенное значение придает развитию агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности. Он считает, что государство должно способствовать развитию личных подсобных хозяйств (помогать в рынках сбыта) которые обязательно повлияют не только на динамику развития сельского хозяйства в республике, но и на экономическое положение Абхазии в целом. После принятия Стратегии Кабинет Министров так и не разработал государственную программу развития не только сельского хозяйства, но и других отраслей народного хозяйства.
Валерий Кварчия убежден в том, что властям надо возвращаться к директивному планированию вместо индикативного плана социально-экономического развития.
«Это - не возвращение к социалистическому строю. Все цивилизованные страны мира после Второй мировой войны используют программно-целевые методики управления экономики. Мы же от этого отошли, впадая из одной крайности в другую», - считает экономист.
Валерий Кварчия предлагает парламенту не тянуть с принятием закона о сельском хозяйстве.
Президент фонда социально-экономических и политических исследований «Апра» Аслан Бжания считает невозможным говорить об экономике без политики, поскольку они взаимосвязаны, а для Абхазии же самая большая проблема в том, что не работает право.
Бжания также считает, что чиновники обязаны нести ответственность за непродуманные решения, примером чему является введение экспортного НДС на орех.
«Самая большая угроза государству - когда люди перестают верить власти. Проблема №1 - наладить работу госаппарата, правоохранительных органов, судебной системы. Мы обязаны это сделать», - заявил Аслан Бжания.
Бжания обратил внимание на раздутый чиновничий аппарат и дублирование функций разными госструктурами. бюджете в 70 млн. рублей.
«Мы рассматривали бюджет страны на 2018 год. Зачем нам то же министерство сельского хозяйства, которое распоряжается 70 млн рублей. У нас есть люди, которые тянут проекты по 200 млн рублей. Другое дело, что им не дают жить. Есть такой бизнесмен Когония, достойный человек. Один раз его похитили. Сейчас пришли и хотят отобрать проект. Его проект стоимостью в 250 млн рублей. Он сам в состоянии его реализовать и без министров, если мы не будем создавать ему проблемы», - подчеркнул Аслан Бжания. Депутат считает, что государство в первую очередь должно быть заинтересовано в улучшении благосостояния своих граждан.
А. Бжания выступает за ужесточении борьбы с коррупцией и внесение соответствующих изменений в закон о противодействии коррупции.
Аслан Бжания придает большое значение работе Контрольной платы, которая проводит контрольные мероприятия и представляет в парламент страны содержательные материалы проверок различных государственных структур, том числе и Администрации Президента РА. «Но эти материалы прячутся глубоко в ящик, большинство депутатов не желают в них разбираться… Тогда для чего нужны все эти материалы, если не будет никаких правовых последствий в отношении должностных лиц, допускающих нарушения?», - с сожалением заметил Бжания.
Возмущение Бжания вызывает бездействие властей. «Бездействие властей - показатель того, что у нас нет государства, а есть территория, освобожденная от врага ценой жизней тысяч наших ребят», - сказал он.
Для улучшения криминогенной ситуации в стране необходимо внести ряд изменений в УК и УПК РА, а также принять закона об организованной преступности, считает Бжания. .
Что касается проведения народного схода, о котором говорил Анатолий Отырба, депутат выразил свое мнение: «Никакой народный сход нам ничего не даст. Поверьте мне, у меня уже есть отрицательный опыт участия в этих сходах».
Я могу это сказать, только, что этот круг или другой, в составе правительства или в администрации президента есть люди, безусловно знающие и переживающие, их мало, но они есть», - заключил Бажния.
Бывший вице-премьер, заведующий кафедры национальной экономики АГУ Беслан Кубрава выступил с резкой критикой деятельности нынешних власти, рассказал о серьезных проблемах с исполнением бюджета,
«Уже никто не говорит о повышении заработной платы, о повышении мизерных пенсий. Все эти обещания властями уже забыты. Все эти обещания, как элементы предвыборной агитации, остались в 2014 году,», - сказал Беслан Кубрава.
На круглом столе также выступили предприниматель, руководитель некоммерческого партнерства «Крепкий орешек» Беслан Кварчия, представитель ТПП РА в ЛНР и ДНР Сергей Ладария, директор международного детского лагеря «Юный патриот» Георгий Скворцов, председатель Народной партии Абхазии Якуб Лакоба и другие.
Дискуссионный клуб «Агунаагара» открыт для обсуждения различных проблем, озвучивания различных мнений по актуальным вопросам жизни Абхазии и намерен продолжать инициировать дискуссии с приглашением представителей властей и общественности.
