---

Георгий Аршба: большая часть нарушений земельного законодательства допускается в Гагрском, Гудаутском районах и городе Сухум

Сухум. 4 августа. Абхазия-Информ. Состоянию законности и правопорядка в Абхазии и работе органов прокуратуры в первом полугодии 2017 года посвящалось расширенное заседание коллегии Генеральной прокураты, состоявшееся в пятницу, 4 августа.

На коллегии присутствовали председатель Верховного суда Зураб Агумаа и министр внутренних дел Аслан Кобахия

С основным докладом о состоянии законности и правопорядка в республике и работе органов прокуратуры за первое полугодие этого года выступил первый заместитель генпрокурора РА Георгий Аршба.

«В центре внимания прокуроров находились вопросы исполнения земельного, бюджетного, административного законодательства, законов «О гражданстве», «Об унитарных предприятиях», «О безопасности дорожного движения» и иных нормативно-правовых актов»., - отметил Аршба.

В перовом полугодии 2017 г. выявлено более 100 нарушений законодательства. В целях устранения выявленных нарушений закона внесено 34 представлений, по результатам рассмотрения которых, 14 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В рамках надзора за нормативными правовыми актами органов местного управления принесено 13 протестов.

К административной ответственности привлечено 52 лица.

В суды направлено 13 исковых заявлений,

26 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона.

По 4 материалам прокурорских проверок возбуждены уголовные дела.

Мерами прокурорского реагирования бюджетной системе, организациям и предприятиям возмещено более 11 млн рублей.

Особое внимание в отчетный период уделялось сфере земельных правоотношений, требующей постоянного надзора.

«Принимая во внимание анализ состояния законности в сфере земельных отношений, и учитывая выявленные грубейшие нарушения земельного законодательства в г. Пицунда, органы прокуратуры провели проверку соблюдения земельного законодательства в республике», - сказал Георгий Аршба.

ОН обратил внимание на отсутствие контроля за использованием земель, предотвращением фактов самовольного строительства со стороны органов местного государственного управления.

Большая часть нарушений допускается в Гагрском, Гудаутском районах и городе Сухум.

«Органы прокуратуры выявили более 70 нарушений земельного законодательства, в частности, нарушения права государственной собственности на землю (самовольное строительство), использование земельных участков вопреки их целевому назначению, установка капитальных объектов на землях общего пользования», - сказал первый заместитель генпрокурора.

По результатам прокурорских проверок возбуждено 40 дел об административных правонарушениях, 9 исковых заявлений направлено в судебные органы о признании построек самовольными и их сносе.

В органы местного госуправления внесено пять представлений об устранении допущенных нарушений, предостережено шесть должностных лиц.

По фактам самовольного строительства в г. Пицунда возбуждено четыре уголовных дела: в отношении бывшего директора заповедника Малия Г.Л. - по ч. 1 ст. 285 УК РА (злоупотребление должностными полномочиями); в отношении гражданина Хагуш Э.А. - по ч. 1 ст. 167 УК РА (по фактам нарушение права государственной собственности на землю); по факту строительства одноэтажного объекта по ул. Гочуа, 11 в г. Пицунда - по ч. 1 ст. 167 УК РА (нарушение права государственной собственности на землю); по факту незаконной порубки 185 деревьев породы самшит на территории Пицунда-Мюссерского заповедника - по статьям 259 и 257 УК РА.

«Эти факты свидетельствуют о фактическом самоустранении уполномоченных государственных органов на всех стадиях производства самовольного строительства», - сказал Аршба.

Также имели место факты строительства капитальных объектов на территориях общего пользования, выделенных под установку объектов облегченного типа.

«Считаем целесообразным принять нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок и условия предоставления земельных участков под объекты облегченного типа, где предусмотреть определения объектов облегченного типа (сборно-разборная конструкция)», - сказал первый зам генпрокурора.

В ходе проверок были выявлены здания, возведенные в нарушение условий предоставления земельных участков. Речь идет об объектах гостиничного типа на земельных участках, предоставленных под строительство жилого дома.

«Данные факты обусловлены отсутствием нормативного закрепления термина «гостевого дома». Тем не менее, органами государственного управления в распоряжениях о разрешении на строительство применяется такой термин. В марте 2017 г. Госуправление по строительству и архитектуре издало распоряжение о принятии рекомендаций об условиях строительства, реконструкции и эксплуатации гостевых домов. Однако, как видно из распоряжения, оно носит рекомендательный характер. В связи с таким противоречивым положением в правоприменении, считаем необходимым, принять соответствующий нормативно-правовой акт, который определял бы правовой статус «гостевого дома»», - сказал Георгий Аршба.

По его словам, определение правового статуса «гостевого дома» прежде всего, необходимо в целях оптимизации налогообложения в этой сфере, а именно для правильного и обоснованного применения ставок по земельному налогу.