---

Депутат парламента Амас Джапуа обвиняет премьер-министра в серьезном нарушении законов

Сухум. 15 июня. Абхазия-Информ. Депутаты парламента сняли с повестки дня вопрос об объявлении вотума недоверия премьер-министру РА. По регламенту этот вопрос не может рассматриваться в отсутствие главы правительства. Артур Миквабия на сегодняшнее заседание сессии парламента не пришел. Как выяснилось, он находится в рабочей командировке.

При этом инициироваваший рассмотрение этого вопроса депутат Алмас Джапуа представил коллегам пояснительную записку к проекту постановления «Об объявлении вотума недоверия Премьер-министру Республики Абхазия».

Депутат обвиняет правительство в полном провале процесса паспортизации. 9 декабря 2014 года президент страны обратился к Парламенту РА с просьбой о переносе даты выборов в органы местного самоуправления на один год, с февраля 2015 года на апрель 2016, в течение которого правительство брало на себя обязательство провести полную паспортизацию населения. Однако уже середина июня 2016 года, а процесс выдачи паспортов не начат.


Контрольная палата по поручению Парламента провела комплексную проверку целевого использования средств, выделенных из республиканского бюджета на мероприятия по подготовке процесса паспортизации.

Общая сумма выделенных бюджетных средств составляет 102,162 млн рублей и 9 187 долларов США, а фактически исполненные обязательства на момент проверки составило 71% или 72,729 млн руб. и 4 594 долларов США. Оставшаяся сумма невыполненных обязательств составляет 29, 432 млн руб. и 4 593 долларов США.

Данное обстоятельство позволяет утверждать, что провалена не только задача проведения всеобщей паспортизации, но и не доведен до конца даже процесс подготовки к ней, в связи с чем Парламент еще 3 февраля 2016 года был вынужден отложить выборы в органы местного самоуправления по Гальского района еще на один год, до февраля 2017 года.

По словам А. Джапуа, который ссылается на результаты проверки Контрольной палаты, «нарушены требования бюджетного законодательства РА в части определения источников финансирования и расходования бюджетных средств; правительством РА не приняты нормативные правовые акты в части принятия мер по обеспечению введения в действие нового бланка общегражданского внутреннего паспорта гражданина РА; заключенный Правительство РА государственный контракт с ФГУП «Гознак» по изготовлению бланков общегражданского паспорта гражданина РА и бланков вида на жительство РА является незаконны; Контрольная палата РА ставит вопрос о нецелевом использовании бюджетных средств в размере 42 млн рублей; отсутствует должный бухгалтерский учет в Аппарате Кабинета Министров РА и МВД, а Минфин РА, в нарушение принятых финансовых обязательств осуществлял финансирование несвоевременно, что привело к увеличению сроков реализации всего процесса паспортизации; часть оборудования приобреталась без конкурсного отбора и др.».

Премьер-министру предъявлена претензия и в неисполнении большого количества постановлений парламента, в том числе и об обязательном согласований с высшим законодательным органом страны проектов межведомственных соглашений. В качестве примера он привел соглашение об Объединенной группировке войск, которое было подписано без предварительного согласования с парламентом, а затем представлено на ратификацию.

«Имеют место факты неисполнения ряда подзаконных актов и отказ от предоставления информации по депутатским запросам», - считает депутат.

Он обратил внимание своих коллег и на неэффективные управленческие решения правительства, а также «проведение бессистемной, непоследовательной, провальной экономической политики», которая может привести к росту протестных настроений в обществе, дискредитации органов исполнительной власти и снижению их авторитета в народе.

«Премьер-министром Артуром Артемовичем Миквабия были анонсированы амбициозные цели по реформированию экономики Абхазии: оптимизация штатов, экономия средств, борьба с коррупцией, улучшение инвестиционной привлекательности республики, расширение экономических связей, оздоровление кадровой политики, решение социальных проблем населения и др.. Однако в реальности почти все обещанные позитивные изменения осталась лишь обещаниями», - отметил А. Джапуа.

По словам Джапуа, «бюрократическая иерархия министерств, управлений, служб и комитетов, постоянно расширяясь и усложняясь, оказалась в конечном итоге неспособной эффективно реализовывать свои управленческие и контрольные функции; оптимизация штатов, как правильно заметил Президент, закончилась так и не начавшись; «заявления провести санацию аппарата служащих через фильтры тестирования на профпригодность, на предмет употребления наркотических веществ, на знание абхазского языка оказались пустым звуком»; «абсурдная идея введения таможенной пошлины на орех фундук обернулась для страны очередным витком политического и социального напряжения»; немало проблем и с внедрением нового закона об НДС.

В зачитанной депутатом Алмасом Джапуа пояснительной записке речь идет и о контракте с "Абхазской медицинской Компанией", которая взяла на себя посреднические функции между государством и иностранной компанией, поставляющей в Абхазию расходные материалы для отделения гемодиализа ЦРБ, а также о награждении в нарушение действующего законодательства об обороте оружия иностранных граждан именным оружием.

По мнению депутата, вышеперечисленных оснований вполне достаточно для инициирования рассмотрения вопроса об объявлении вотума недоверия премьер-министру Артуру Миквабия и передачи материалов в Генеральную Прокуратуру «для определения меры ответственности должностных и иных лиц по фактам выявленных многочисленных нарушений законодательства Республики Абхазия».