Отсутствие успехов действующей власти в послании попытались заменить «многословными рассуждениями об общеизвестных и прописных истинах» и «призывами к единению народа», а итоги работы предыдущих властей представлены как реальные результаты деятельности нынешней.
«Амцахара» не разделяет точку зрения президента на успехи Абхазии во внешней политике. «Все, о чем он говорил, было сделано намного раньше его прихода к власти», - отмечается в комментарии оппозиционной политической партии.
Что касается конкретно отношений с Россией, то они, по мнению оппозиции, осложнились, и это нашло отражение в поступлении российской финансовой помощи.
Серьезным упущением «Амцахара» считает и то, что в послании не было сказано «о проблемах конкретной экономики – как промышленности, так и сельского хозяйства».
Заявляя о том, что «наше государство должно стать самодостаточным», президент не говорит, как это можно сделать.
В послании в качестве причины неудовлетворительного состояния экономики станы указана «неэффективная социально-экономическая политика последних лет». А вот в другом документе, названном «Стратегия социально-экономического развития Абхазии до 2025 г.», разработанном Центром стратегических исследований при Президенте РА, представлены базовые индикаторы развития республики в разрезе ключевых экономических показателей с 2004 по 2013 годы, говорится иное. А именно, что «численность населения за этот период выросла на 20 тысяч с лишним человек», «валовой внутренний продукт (ВВП) за этот же период увеличился на 58,2 %, рост также наблюдался во всех сферах экономики - строительства, связи, промышленности, торговли, финансов и кредитов». В «Стратегии» указано и на то, что среднемесячная зарплата увеличилась с 1122 рублей в 2004 году до 9580 рублей в 2013 году, прибыль в экономике увеличилась с 137 млн. рублей до 495 млн рублей. Показатели внешнеэкономической деятельности увеличились с 1 млрд 938 млн рублей до 17 млрд 940 млн рублей. Госбюджет вырос с 472 млн рублей в 2004 г. до 3 млрд. 200 млн рублей в 2013 году (т.е, собственные доходы выросли в 7 раз).
Все эти показатели как раз свидетельствуют о росте экономики, а государство в этом процессе выполняет регулирующую роль. Утверждения же о неэффективной политике предыдущей власти «Амцахара» считает неправомерным.
«Амцахара» обращает внимание на то, что в послании не нашли отражения показатели экономического развития за период деятельности нынешней власти. «Видимо, на фоне вышеприведенных цифр успехи нынешней власти будут выглядеть неубедительно», - полагает оппозиция.
Один из разделов послания президента посвящен необходимости объединения граждан Абхазии, проведения широкого диалога между представителями разных партий и движений, чему, по мнению Р. Хаджимба, будет служить Политический консультативный совет, указ о создании которого подписан 15 января 2016 г.
Как отмечается в послании, «Альтернативной диалогу будет лишь «война заявлений», нарастание политического раздрая, отсутствие сущностной общественной дискуссии и в целом общее разочарование людей в политической жизни, а еще хуже – в перспективах нашего государства».
«Получается, что вся политическая жизнь в государстве должна протекать в Консультативном совете при президенте, а политические партии и движения не могут высказывать свое мнение в средствах массовой информации, в обществе, т.е. политическая жизнь должна будет ограничиваться этим советом. Не противоречит ли это Конституции Абхазии? Позволительно спросить, а чем занимались Хаджимба Р.Д. и его сторонники в течение 10 лет нахождения в оппозиции? Правильно ли они делали, выступая с заявлениями на митингах, в средствах массовой информации, на встречах с гражданами и т.д.? А как расценить майские события 2014 года? К нынешнему руководству Абхазии неоднократно обращались с просьбой дать официальную оценку майским событиям 2014 года, но никакого ответа на эти запросы и по сегодняшний день нет. Следует ли все это понимать таким образом, что, то что позволено одним, не позволено другим?». – спрашивает «Амцахара».
Оппозиция обращает внимание и на то, что в послании не сказано, что конкретно надо делать для объединения граждан Абхазии. «Служат ли этому объединению увольнения с работы без соблюдения каких-либо норм трудового законодательства сторонников нынешней оппозиции, угрозы привлечения к ответственности лиц, принимающих участие в антиправительственных мероприятиях? Чего только стоит заявление Хаджимба Р.Д. о том, что в акции протеста против введения ввозного НДС принимали участие люди, не имеющие, по его мнению, отношения к этой проблеме, и что с ними они будут разбираться. А разве закон о НДС не имеет отношения ко всем гражданам Абхазии, ведь эти изменения в итоге будут отражаться на потребителях и покупателях? О том, что к участникам антиправительственных мероприятий будут применяться меры, Хаджимба Р.Д. заявлял и ранее. А как оценить заявление министра внутренних дел о том, что люди будут наказываться за участие в различных собраниях и митингах? Наверно, ему следует напомнить, что он активно принимал участие в митинге 27 мая 2014 года, на проведение которого власть не давала разрешения», - отмечается в комментарии «Амцахара».
Предупреждение министра внутренних дел было сделано якобы в форме разъяснения действующего порядка проведения различного рода публичных мероприятий. «Если бы речь шла о вновь принятом законе, то необходимость разъяснений представителей власти о порядке его применения была бы вполне оправдана. В данном же случае речь идет о законе, давно принятом и всем известном, а необходимость такого разъяснения обусловлена осложнением общественно-политическим ситуацией в стране и ростом недовольства населения. В этих условиях такого рода разъяснения больше похожи на запугивание. На память приходят известные со школьной скамьи слова чеховского персонажа: «Народ не толпись, расходись!», - считает оппозиция.
«Амцахара» заявляет, что не соответствуют действительности и слова президента Хаджимба о том, что ведутся консультации с Блоком оппозиционных сил по вопросу участия в Политическом консультативном совете.
«Вряд ли можно расценивать как положительное событие принятие парламентом 30 ноября 2015 года и вступление в силу 1 января 2016 года закона «О налоге на добавленную стоимость». Изучение закона о НДС свидетельствует о том, что его принятие было поспешным, не было достаточно глубокого обсуждения в парламенте и, в целом, в обществе. К дате вступления закона в силу, а именно к январю 2016 года, не были подготовлены инструктивные материалы и иные правовые акты по исполнению этого закона. Своевременно не был установлен перечень необлагаемых налогом товаров. Результатом этих упущений властей и недоработки закона о НДС стали возмущения, вылившиеся в стихийные митинги граждан. Под их давлением власть вынуждена была внести изменения в закон спустя всего 25 дней после вступления его в силу», - высказывает свое отношение к новому закону о НДС оппозиция.
Заявляя о создании национальной платежной системы «АПРА» нынешние власти откровенно приписывают себе заслуги прошлых. «В 2010 году было подписано соглашение между правительством Абхазии и правительством РФ о предоставлении РА государственного кредита в размере 700 млн рублей на увеличение капитализации и модернизацию банковской системы Республики, включая и 300 млн рублей на создание платежной системы «АПРА». Национальная платежная система «АПРА» фактически была создана до майских событий 2014 года, и считать ее создание достижением нынешних властей неправомерно», - заявляет «Амцахара».
Та же ситуация и с казначейской системой. Решение о внедрении казначейской системы исполнения бюджета было принято еще при президенте Сергее Багапше. Соответствующие поручения по данному вопросу им были даны Минфину РА. Большая часть нормативных документов, регулирующих внедрение казначейской системы исполнения бюджета, была созданы и утверждена до прихода к власти Хаджимба.
«Действительно, в 2015 году было принято решение об увеличении зарплаты профессорско-преподавательскому составу АГУ на 100 %, а техническому персоналу на 50 %. Однако, властям удалось выплатить повышенную зарплату только за первое полугодие 2015 года. Заявления же о повышении зарплаты основным категориям работников социальной сферы не соответствует действительности. Такое решение продекларировано нынешними властями, однако осуществить его реально им не удалось. Во многих организациях повышенная зарплата выплачена только за первый квартал 2015 г. В связи с этим образовался внутренний долг государства перед бюджетниками, который нынешними властями не оглашается. Реально зарплата вообще не повысилась, так как ее номинальный рост ниже уровня инфляции, составляющего в 2015 году в рублевой зоне более 15%, а в Абхазии еще выше», - уточняет «Амцахара».
По поводу пособий, выплачиваемых многодетным семьям: в 2004 году в Пенсионный фонд РА поступило 68 млн рублей страховых взносов, в 2013 г. эта сумма составляла 642 млн. рублей, т.е. в 9,4 раза больше. Это позволило увеличить размеры пенсий разным категориям граждан. Базовая же пенсия по возрасту выросла со 100 рублей до 500 рублей.
С 2004 по 2013 годы в разы выросли пенсии инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам Отечественной войны народа Абхазии, а также различные социальные пособия.
«Амцахара» дает свою оценку и той части послания президента, в которой идет речь о реформировании высших органов власти и судебно-правовой системы..
«По имеющимся у нас отрывочным данным (несмотря на наши неоднократные обращения информация о проводимом реформировании не обнародована) в качестве реформ пытаются представить внесение технических изменений в судопроизводство. Производится что-то в виде косметического ремонта. Главные же вопросы – устранение обстоятельств, приводящих к авторитарному управлению государством и ущемлению прав граждан в ходе уголовного производства, не является предметом реформирования. Правовая система, действующая в настоящее время в Абхазии, является неудачным гибридом континентальной и англо-американской систем права. Поэтому правоохранительными органами годами ведется расследование различных уголовных дел. А дела в отношении граждан возбуждаются и прекращаются, люди арестовываются и освобождаются, в основном, по усмотрению власти. Реальной реформа будет тогда, когда и судебная и прокурорская власти станут независимыми. И это можно сделать только тогда, когда к работе по реформированию будут привлечены профессионально подготовленные специалисты, которые в сочетании мирового опыта и опыта нашей правоохранительной системы подготовят соответствующее законодательство», - отмечается в комментарии аналитического отдела партии «Амцахара».
По мнению оппозиции, отсутствие профессионализма сказывается и при принятии других законов, как например, закона «О правовом положении иностранных граждан в Республике Абхазия» и др. «Этим законом мы на ровном месте создаем совершенно новые проблемы. Принятие закона об иностранных гражданах может привести к ситуации, схожей с проблемами Судетских немцев в Чехословакии, ставшей одной из первых причин начала Второй мировой войны», - считает «Амцахара».
Оценивая в целом послание президента, «Амцуахара» делает вывод о том, что сегодня у власти в Абхазии находятся дилетанты.
