Может быть, есть смысл сведения всех выборов в один день – Рауль Хаджимба
Может быть, есть смысл сведения всех выборов в один день – Рауль Хаджимба
Президент РА Рауль Хаджимба обсудил с членами Комиссии по разработке конституционной реформы проект Конституционного закона РА «О поправке к Конституции Республики Абхазия».
Сухум. 17 июля. Апсныпресс. Предложенные поправки касались одного вопроса: «о местном самоуправлении и управлении в Республике Абхазия».
«Нам надо принять объективное, верное решение. Конечно, будут разные подходы, мнения. Но, в любом случае, все, что мы с вами здесь заложим, будет отражено в нашей Конституции», – отметил Рауль Хаджимба, открывая заседание.
Руководитель соответствующей рабочей группы в Парламенте РА, председатель Комитета по правовой политике, государственному строительству и правам человека Валерий Агрба проинформировал, что, согласно документу, новая редакция статьи 53 Конституции гласит: «Президент назначает и освобождает глав исполнительной власти городов и районов РА в порядке, установленном Конституционным законом».
В проекте подразумевается, что Конституционным законом могут быть предусмотрены различные способы назначения Президентом глав местных администраций. Во-первых, Президент согласовывает кандидатуру главы города или района с органом местного самоуправления, и при получении согласия, его назначает. Или, во-вторых, орган местного самоуправления представляет главе государства не менее трех кандидатов, и Президент из их числа назначает главу районной администрации.
Кроме того, предлагается статью 79 изложить в новой редакции, когда состав, полномочия и порядок выборов органов местного самоуправления устанавливаются не просто законом, а Конституционным законом. Что, как говорится в документе, «будет являться одной из форм гарантий государства».
Мнения членов Комиссии по проекту разделились. Так, председатель Совета общественной организации «Абзанхара» Нугзар Ашуба отметил: «Сегодня у местного самоуправления, как таковой, власти нет. Надо подумать, как их наделить полномочиями. Чтобы у них было что делить, о чем говорить». Он также изложил свою позицию: закрепить в Конституции положение, по которому Президент предлагает несколько кандидатур главы администрации местному Собранию, а то, в свою очередь, утверждает одну из них.
Эту же точку зрения по поводу полномочий органов местного самоуправления высказал и Генеральный прокурор РА Алексей Ломия: «Должна существовать система сдерживания и противовесов. Собраниям нужно дать возможность доступа к расходам местного бюджета. Сегодня глава администрации – это маленький царек в районе».
«А может быть нам на эту должность вообще брать управленца-менеджера по трудовому договору? Если не справляется – менять», – предложил член комиссии Гиви Габния.
Другую точку зрения высказал спикер Парламента РА Валерий Бганба: «Когда наше государство еще не окрепло, нужна все-таки вертикаль исполнительной власти». Он подчеркнул, что первый шаг к усилению местного самоуправления уже сделан – приняты изменения в закон «О бюджетном устройстве», по которому местный бюджет и отчеты о его исполнении принимают только органы местного самоуправления. А значит, местные Собрания имеют четкий инструмент контроля за расходами местных администраций.
Кроме того, спикер предложил подумать над вопросом введения единого дня голосования. А для этого на один год продлить полномочия местных органов самоуправления. Эту идею поддержали многие члены Комиссии: «Надо подготовиться и провести местные выборы в 2017 году. Ничего не случиться: они все равно как не работали, так и не работают», – отметил Нугзар Ашуба.
«Может быть, есть смысл сведения всех выборов в один день, – сказал Рауль Хаджимба. – Потому что если мы это не сделаем в ближайшее время, то снова опоздаем с выборами в органы местного самоуправления. Поэтому хотелось бы то, что мы сегодня обсудили, представить в Парламент, где будет время проработать предложенный проект, не меняя основную экспозицию».
В заключение заседания Рауль Хаджимба подчеркнул: «Сегодня уже никто не может сказать, что конституционная реформа не началась. Та работа, которая проведена Парламентом, – уже первый шаг на этом пути».
Добавил: Admin
Источник: Апсныпресс
Просмотров: 4300
Дата публикации: 17.07.2015 г.
Вернуться к списку новостей
Источник: Апсныпресс
Просмотров: 4300
Дата публикации: 17.07.2015 г.
Вернуться к списку новостей
