Правительство не согласилось повысить зарплату учителям. Парламент пошел на компромисс...

Правительство не согласилось повысить зарплату учителям. Парламент пошел на компромисс...

Успели! За несколько часов до окончания последнего рабочего дня 2012 года правительству удалось сломить сопротивление депутатов парламента - бюджет на 2013 год принят. Бюджет компромиссный: законодателям не удалось убедить исполнительную власть изыскать средства для повышения зарплаты учителям, а правительству не удалось убедить депутатов в неприкосновенности статьи номер шесть на финансирование народного хозяйства, а точнее, суммы, отведенной на инвестиционные проекты. 840 млн. рублей, пожалуй, единственная сумма, которая обсуждалась на последней сессии парламента 2012 года.

Чтобы дать конкретную расшифровку этим деньгам депутаты согласились: не рассматривать вопрос погашения процентов по внешнему долгу в размере 50 млн. рублей и неоправданно растущие (даже при уменьшившемся вполовину бюджете) расходы на обслуживание исполнительной власти и органов государственной охраны. Тем более, что для того, чтобы понять, в каких «прочих расходах» еще запрятаны эти средства,нужна была бы не одна неделя. Такой роскоши, как мы уже отмечали, правительство депутатам не предоставило.

О бюджете 2012 года, который вдвое уменьшился по сравнению с годом предыдущим и на формирование которого помимо российской помощи были брошены средства от повышения тарифов на электроэнергию, и спорить-то было бы неприлично, если бы его принятие не вскрыло массу системных проблем, в том числе и полное отсутствие эффекта от многолетних вливаний в экономику республики. Обо всем об этом депутаты и правительство консультировались целую неделю, пытаясь осмыслить некоторые статьи госбюджета, сформированного с учетом «весьма приблизительных» данных. В результате депутаты предложили правительству принять бюджет в окончательном чтении с двумя условиями:- «изыскания возможности увеличения заработной платы» учителям в первом квартале 2013 года. - расшифровкой расходов на инвестиционные проекты в сумме 840 000,0 тыс. рублей.Эти 840 млн. депутаты расписали правительству попунктно, сделав основной упор на помощь районам. По 50 млн. всем районам на ремонт дорог (400 млн. рублей); на реконструкцию Новоафонского монастыря - 50 млн. руб.; на энергетику - 100 млн. руб., на развитие районов 240 млн. (по 30 млн. руб. на каждый) и на дом-интернат для престарелых - 50 млн. руб.Предложения по систематизации расходов правительство не устроили, несмотря на то, что законодатели не вышли за пределы 840 млн., предусмотренных данной бюджетной статьей.

Аргументы авторов законопроекта по бюджету, озвученные на сессии, звучали не просто неубедительно, а, мягко говоря, лукаво. Варианты расходования 840 млн. рублей на протяжении двух «бюджетных сессий» парламента порой становились диаметрально противоположными, а моментами были просто неотличимы от тривиального шантажа - то министр упрекал депутатов, что их расшифровка 840 млн. урезает помощь депрессивным районам; то премьер стращал необходимостью согласования с Россией. А под конец сессии и вовсе...

Перед самым голосованием спикер парламента вынул из-за пазухи «джокер». В ответ на требование депутатов поставить вопрос на голосование вместе с поправками парламентского комитета спикер заявил, что «был проинформирован перед сессией», что правительство может рассказать депутатам о расходовании 840 млн., но только в закрытом режиме. «Мы будем вынуждены провести закрытую сессию. Если хотите, давайте так сделаем», - предложил спикер. Предложение Валерия Бганба стало как раз той каплей, которая не уместилась в сосуде депутатского гнева. И депутаты... отказались от «закрытого режима», недвусмысленно напомнив исполнительной власти, что пошли на чрезвычайные уступки, обсуждая бюджет «в авральном режиме», не делая акцент на необоснованности выделения средств на обслуживание государственного долга, «чрезвычайно раздутом государственном аппарате, а соответственно, и на средствах, выделенных на его финансирование, на чрезвычайно раздутой службе охраны государственных органов власти» и «нерасшифрованных прочих расходах». При одном воздержавшемся парламент принял закон о государственном бюджете на 2013 год вместе с поправками в статью шесть, предусматривающими расходы на «инвестиционные проекты». Закон вступит в силу после подписания президентом.

А теперь давайте попробуем разобраться, что мы имеем от бюджета 2013 года, который по сравнению с 2012 годом уменьшился вдвое, и даже это наполнение бюджета спрогнозировано с учетом вдвое увеличивавшихся тарифов на электроэнергию. Добавим к этому инфляцию (которую наши экономисты не считают нужным считать) и получим портрет нищающего населения в интерьере. Но об интерьере отдельно. Этот проект в пояснительной записке, приложенной к бюджету, назван «социальноориентированным». Там записано так: «в основу формирования объема и структуры расходной части проекта бюджета заложены следующие приоритеты -сохранение в 2013 году социальной направленности бюджета; -обеспечение в полном объеме выплаты заработной платы и других социальных обязательств, гарантированных законодательством Республики Абхазия». В пору бы слезами счастья умыться от такой заботы правительства о гражданине. Если бы не одно «но».

Даже средства, сдираемые с нищего населения, прежде всего, идут на содержание власти. Не будем голословными и сравним расходы 2013 года: соцобеспечение - 108 709,7 тысяч, «прочие расходы» - 121 647,2; здравоохранение - 394 175,0. На органы государственной власти и управления - более полумиллиарда. Вот еще по годам: в бюджете 2012 на государственную охрану (официально) - 86 млн. руб., в нынешнем - 97 млн. рублей. А вот как растут «социальноориентированные» статьи – 2012 год - 105 922,0 тыс. руб.2013 год - 108 709,7 тыс. руб.И (опять же для сравнения) как растут средства на содержание органов государственной власти и управления:2011 год - 453 914, 02012 год - 541 547,0 2013 год - 591 078,0Так что такое социальноориентированный бюджет? Это бюджет, направленный на защиту социально незащищенных слоев населения. Во всем мире это пожилые люди, инвалиды, дети, многодетные семьи...

В общем, лица, имеющие доходы ниже среднего уровня. Значит, социальноориентированный бюджет должен предусматривать повышение пенсии людям, достигшим преклонного возраста, льготы при оплате электроэнергии, льготы в области здравоохранения, приобретения жилья, передвижения и т.д. Конечно, спору нет, льготы на проезд в троллейбусе - существенно сказываются на бюджете, особенно в тех районах республики, где нет троллейбусов и особенно на фоне президентов, премьеров, вице-премьеров, министров, прокуроров и т.д., которым мы оплачиваем служебные машины, бензин, техобслуживание автомобилей и водителя...
Этой же категории наших граждан предоставляются льготные тарифы на электроэнергию («красной» строкой хотелось бы отметить в этом ряду главного энергетика страны Резо Зантария), на пользование телефонной связью, коммунальными услугами и т.д.

Так кого мы «социально ориентируем», выплачивая налоги и оплачивая повышенные тарифы на электроэнергию?У меня только один вариант ответа: социально незащищенные слои населения - это наша власть. А все остальное население - ресурс для нее. И из этого ресурса всегда можно выдавить денежку для благоденствия себя любимых - резы зантарии гарантируют. С новым годом, страна!

Изида Чаниа

facebook.com/notes/газета-нужная/правительство-не-согласилось-повысить-зарплату-учителям-парламент-пошел-на-компр/491984787511474

http://aiaaira.com/index.php/78-v-tsentre-vnimaniya/4714-pravitelstvo-ne-soglasilos-povysit-zarplatu-uchitelyam-parlament-poshel-na-kompromiss.html