---

Топливная ассоциация Абхазии не согласна с Кабмином

Заявление НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия».

В ответ на заявление Управления информации и госпротокола Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия сообщаем, НО «Топливная ассоциация Республики Абхазия» выражает удивление на непривычно быструю реакцию Кабинета Министров. В случае наличия подобной реакции на ранее направленные нашей ассоциацией обращения, удалось бы избежать кризисных явлений в топливном секторе.  

Что касается сути самого заявления сообщаем следующее:         

Ссылаясь на Закон Республики Абхазия «О государственном регулировании цен» руководству Кабинета Министров Республики Абхазия стоит также обратить внимание на п. 5 статьи 11 который гласит:

«При применении методов прямого государственного регулирования цен учитывается наличие у хозяйствующих субъектов государственных дотаций, других мер государственной поддержки и оценивается обоснованность затрат на:

-производство (реализацию), в том числе заработную плату, сырье и материалы, другие собственные расходы;

-налоги и другие платежи;

-содержание основных производственных фондов, потребность в инвестициях, необходимых на воспроизводство, с учетом амортизационных отчислений.

Кроме того, принимается во внимание:

- удаленность различных групп потребителей от места производства продукции;

-соответствие качества производимых (реализуемых) товаров установленным стандартам.»

На практике Кабинет Министров Республики Абхазия в осуществлении своей политики в области государственного регулирования цен не применяет никаких мер государственной поддержки, а наоборот согласно Постановлению №238 от 28 декабря 2016 года возложил всю налоговую нагрузку по НДС на хозяйствующие субъекты, занятые в данной сфере (это также противоречит самой природе НДС, который является косвенным налогом).  При этом поднятие цен на 1,5 рубля спустя несколько месяцев (к вопросу о скорости принятия решений) после ввода НДС на нефтепродукты лишь частично компенсировало потери компаний (например, при вводе НДС действовали следующие розничные цены на нефтепродукты: бензин марки АИ-92 стоил 33,50 руб., согласно Закону об НДС сумма налога составляет чуть более 3 руб.). Несмотря на это члены Топливной ассоциации, учитывая сложную экономическую ситуацию в стране пошли государству навстречу, до принятия определенных мер со стороны Кабинета Министров Республики Абхазия, которые в течение года так и не были приняты!  Созданная спустя почти год распоряжениями Премьер-министра РА от 17 января и 8 февраля 2018 года рабочая группа по выработке предложений по регулированию цен на нефтепродукты, по сегодняшний день так и не представила никаких предложений, несмотря на поставленные перед ней сроки.

По вопросу о финансово-экономических показателях компаний, задействованных в сфере реализации нефтепродуктов, стоит обратить внимание на текущее состояние подавляющего большинства топливных (более 40) компаний, а не на рентабельность отдельно взятых «крупных компаний». (Можем взглянуть на действующее распоряжение, согласно которому при розничной цене в 35 руб. разница между оптовой и розничной продажей составляет всего 1,5 руб. Предположим, что не возникает никаких расходов на транспортировку, зарплату, банковское обслуживание, коммунальные платежи, содержание АЗС и т.д. Считаем только налоги, НДС с добавленной стоимости 9,09%~ 0,14 руб., налог на ГСМ 5% ~ 0,07 руб., «доход» ~ 1,29 руб.,  налог на прибыль 18%~0,23 руб. Добавляем входящий НДС 3,04 руб. Итого налоги  3,48 руб., а «чистая прибыль»  1,06 руб. (обратите внимание не учитываются затраты), что составляет ~ 3 % от стоимости. Очевидно, Кабинет Министров не обеспечил приемлемый уровень рентабельности).

Далее в заявлении говорится о том, что «крупные компании, такие как «РН–Абхазия» и ГК «Абхазтоп» не выступали за повышение цен». Учитывая доброжелательный тон в отношениях между всеми участниками топливного рынка, мы не комментируем действия наших коллег. А руководству Кабинета Министров следовало бы за два года работы узнать, что ГК «Абхазтоп» самостоятельно не осуществляет импорт нефтепродуктов на абхазский рынок. Весь объем реализуемого ими топлива поставляется компанией «РН –Абхазия». Другими словами, в реализационной цепочке ГК «Абхазтоп» и «РН –Абхазия» являются одним лицом, разделившим реализацию топлива на разные этапы. Также руководству Кабинета Министров хотим напомнить о том, что компания «РН –Абхазия» появилась на топливном рынке Абхазии только в 2010 году, а в период до 2010 года именно представителями Топливной ассоциации осуществлялись поставки и реализация нефтепродуктов, несмотря на экономическую блокаду и разного рода международные препятствия. Выбранный руководством Кабинета Министров пагубный подход, а именно учет интересов или позиции отдельно взятой компании может привести         к потере альтернативных источников поставок топлива на абхазский рынок, сформировавшийся благодаря многолетним усилиям представителей ассоциации. Что в свою очередь, носит стратегическую угрозу для нашей страны. Ярким примером возможных «форс-мажорных» обстоятельств может служить недавние события связанные с экспортом сельхозпродукции.

Относительно слов об оказании «давления» и планов Правительства «действовать исключительно с учетом приоритета социально-экономических обязательств перед населением страны» хотим сказать, что это ничем необоснованный популизм и попытка манипулировать сознанием общественности, представляя наше заявление, как направленное исключительно на повышение цен на нефтепродукты. В его основе лежит необходимость выполнения руководством Кабинета Министров Республики Абхазия взятых на себя обязательств относительно мер поддержки, повышения скорости принятия решений при осуществлении государственного регулирования цен, упреждении кризисных явлений в связи с быстро меняющейся конъюнктурой внешнего рынка, и своевременному реагированию на обращения всех участников рынка, а не только «крупных компаний».

В заключении хотим напомнить о направленном нами предложении по изменению методов государственного регулирования, основными целями которого являются:

·          Сдерживание необоснованного роста цен.

·          Повышение экономической эффективности сектора торговли нефтепродуктами РА, как следствие создание стабильной и постоянно растущей налогооблагаемой базы.

·          Обеспечение условий для повышения уровня конкуренции на данном рынке.

·          Обеспечение экономической безопасности страны в части поддержания и развития альтернативных каналов поставки нефтепродуктов.

·          Рост качества реализуемых нефтепродуктов и сопутствующих услуг.

НО «Топливная ассоциация Республики Абхазии» готова и дальше принимать активное участие в обсуждении и решении проблем топливной сферы, включая любые дискуссионные площадки при условии участия в них представителей Кабинета Министров Республики Абхазия.

 

НО «Топливная ассоциация РА»                                                            

                г. Сухум, Ул. Инал – Ипа, д. 15, кВ. 15                                                             info.fuelassociation@mail.ru